宏观专题：“双碳”政策有望提力加速

2026-02-25 东方财富 silence @^^@💗

2026年“双碳”政策变化
- 五年目标加码，政策力度加强：“十五五”时期碳达峰目标升级，2030年非化石能源消费比重目标提升至25%（较“十四五”20%上升5个百分点），单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上。当前单位GDP碳排放已下降52.4%，后续年均需下降5.0%。
- 考核机制转换：2026年全面转向“碳排放双控制度”，以强度控制为主、总量控制为辅，地方碳考核首次正式落地，政策落地效果加强。
2026年“双碳”政策三大抓手
- 零碳工厂全国推行：从地方试点扩展至全国，重点行业领域（汽车、锂电池、光伏等）将培育建设，目标到2030年在更多行业领域建设零碳工厂。
- 碳排放权市场扩围：2026年正式拓展至钢铁、水泥、铝冶炼行业，同时石化、化工等重点行业需报送温室气体排放报告，为后续扩围奠定基础。
- 产品碳足迹因子数据库建设：2027年初步构建，2030年基本建成，央地加速对接，成立相关专业委员会提供技术支撑。
风险提示
- 双碳政策落地节奏慢于预期
- 财政政策力度低于预期
- 海外地缘政治风险超预期