中国城乡建设领域碳排放研究报告(2025)

免责声明： 本研究报告由中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会、重庆大学城乡建设与发展研究院撰写，由中国建筑节能协会和重庆大学联合发布，研究报告中所提供的信息仅供参考，禁止用于商业用途。本报告根据公开、合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、准确和完整，对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者间接的后果，报告撰写和发布单位不承担任何责任。 如引用本报告，需注明出处为中国建筑节能协会、重庆大学，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告之声明及其修改权、更新权及最终解释权均归中国建筑节能协会和重庆大学，并委托中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专业委员会、重庆大学城乡建设与发展研究院具体负责。 推荐引用格式： 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会.中国城乡建设领域碳排放研究报告(2025)[R].北京,2025 中国城乡建设领域碳排放研究报告(2025) 编写委员会 领导小组 组长：倪江波刘贵文副组长：柴文忠宋中南李德英 编写小组 组长：蔡伟光吴景山 副组长：付宇谢骆乐 编写人员：（按姓氏笔画排序） 于忠于艳辉马敏达文江涛尹奎王庆辉王海霞王霞王野卢振卢柯丛飞朱成成朱宝旭乔振勇刘立刘正荣刘绍勇刘洋刘雄伟刘源那威孙金颖孙选尧孙起苏醒杜博轩李妍李林涛李睿李哲安宇吴凤仪吴智诚吴蔚沁迟浩宋业辉张继隆张俊罗多侯铃春荣雅静姜慧胡浪胡锦蜜施庆伟秦砚瑶夏茂钟徐鑫高景鑫贾茵曹慧游凯瑞潘韦辰霍腾飞 专家委员会 主任：胡帆武涌副主任：李丛笑白泉徐强委员：胥小龙丁洪涛殷帅孙德宇刘烨李德智胡珊杨方 中国建筑节能协会简介 中国建筑节能协会（以下简称“协会”）是经国务院同意、民政部批准成立的国家一级协会，主要行业管理部门为住房和城乡建设部，登记管理机关是民政部，党的工作接受中央社会工作部的统一领导。协会由从事建筑节能与低碳、绿色建筑及社区、建筑工业化及绿色低碳建材、暖通空调等用能技术与设备、可再生能源建筑应用技术与设备等相关领域的相关企事业单位、社会组织及个人自愿结成的全国性、行业性社会团体，主要从事建筑节能绿色低碳领域的调查研究、政策研究、制定标准、行业自律、推广技术、咨询服务、测评标识、国际交流、职业评价、教育培训、会议展览等服务。 协会宗旨：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻习近平总书记关于行业协会商会的系列指示精神，全面贯彻落实党中央关于城乡建设绿色低碳发展的重大决策部署，以城乡建设领域绿色低碳发展为中心，认真履行服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的职能，凝聚行业力量，推进城乡建设领域能效提升和节能降碳，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会简介 中国建筑节能协会（CABEE）于2016年3月组织成立了能耗统计专业委员会，旨在整合行业力量，协同开展建筑能耗和建筑碳排放专项研究，夯实建筑节能数据基础。2021年，专委会正式更名为中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据 专委会（ProfessionalCommitteeofBuildingEnergyandEmissions,CABEE）。 专委会是广大致力于中国建筑能耗与碳排放数据测算、研究与应用的相关单位和专业人士自愿加入组成的社会团体，是中国建筑节能协会的分支机构。专委会定位为公益性、研究型组织。 专委会的目的和宗旨在于：搭建中国建筑能耗和碳排放数据共享平台，为政府制定政策、标准、规划提供数据支撑，为建筑节能降碳科学研究提供数据来源，为行业提供数据增值服务，为我国建筑节能与绿色建筑事业发展做出贡献。 专委会现有成员单位包括：重庆大学、中国建筑集团有限公司、中国建设科技有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、上海建筑科学研究院有限公司、深圳市建筑科学研究院股份有限公司、四川省建筑科学研究院有限公司、辽宁省建设科学研究院有限责任公司、河南建筑科学研究院有 限公司、陕西省建筑科学研究院有限公司、北京建筑大学、上海朗绿建筑科技股份有限公司、云南建筑技术发展中心、天津市建能节能科技有限公司、湖南省建筑设计院集团股份有限公司、中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司、天合绿建（上海）光伏科技有限公司，重庆大学为主任委员单位。 中国建筑节能协会建筑能耗与碳排放数据专委会自2016年起每年发布中国建筑能耗与碳排放年度研究报告，历年报告主题分别为： 2016年，全国建筑能耗测算； 2017年，分省建筑能耗测算； 2019年，建筑碳达峰情景预测； 2020年，建筑全过程碳排放测算与碳中和情景预测； 2021年，省级建筑碳排放达峰形势评估； 2022年，城市级建筑与市政基础设施碳排放测算； 2023年，建筑与市政基础设施碳排放测算（新增建筑隐含碳）； 2024年，建筑与市政基础设施碳排放测算（新增制冷剂排放）。 通过多年的研究与积累，专委会建立了涵盖建筑和市政基础设施碳排放测算方法体系，构建了区域建筑碳达峰碳形势与状态评估模型、碳达峰碳中和情景预测方法，开发了中国城乡建设领域碳排放数据库（https://www.cbeed.cn），为中国城乡建设领域碳达峰碳中和战略提供支撑。 重庆大学简介 重庆大学是中央直管、教育部直属的全国重点大学。学校创办于1929年，提出建设“完备弘深之大学”的 愿景，到20世纪40年代发展成为文理工商法医各学科齐全的综合性大学。经过1952年全国院系调整，成为以工科为主的多科性大学。1960年被确定为全国重点大学。改革开放后，学校以工为主、多学科协调发展，1998年获批国家“211工程”重点建设高校。2000年原重庆建筑大学、重庆建筑高等专科学校与重庆大学合并组建为新的重庆大学，2001年成为“985工程”重点建设高校。2017年入选国家“世界一流大学建设高校（A类）”，2022年入选第二轮“双一流”建设高校。学校发展进入新的历史阶段，朝着中国特色、世界一流大学办学目标不懈奋进。 重庆大学城乡建设与发展研究院是由重庆大学1977级杰出校友詹复成捐资、经重庆大学批准，由重庆大 学管理科学与房地产学院牵头建设的一所中国特色新型智库。研究院入选住房城乡建设智库、重庆市首批新型重点智库。研究院聚焦“住房市场与保障、建筑业发展与改革、城乡治理与城市更新、建筑领域碳达峰碳中和、智能建造与智慧城市”五大领域，为政府与相关行业协会提供决策咨询与服务，推进城乡建设体制机制创新和“产、学、研、政”一体化建设，引领开放、创新、高效和可持续的中国建设管理新趋势。 目录 主要数据................................................................................................................11建筑篇.................................................................................................................61.1测算边界..........................................................................................................61.2建筑业建造碳排放..........................................................................................71.3民用建筑运行碳排放....................................................................................101.4新建民用建筑隐含碳排放............................................................................162市政设施篇.......................................................................................................172.1城镇污水处理碳排放....................................................................................172.2城市生活垃圾处理碳排放............................................................................182.3城市绿地碳汇................................................................................................19专题报告一居住建筑制冷剂温室气体排放....................................................20专题报告二核心建材碳排放因子动态更新....................................................23 中国城乡建设领域碳排放研究报告(2025) 主要数据 《中国城乡建设领域碳排放研究报告(2025)》基于最新的国家宏观统计数据和预测方法，测算分析了2023年和2024年中国城乡建设领域碳排放情况。 1.建筑业建造碳排放情况 2024年，全国建筑业建造能耗12.5亿tce，比上年下降0.2亿tce；碳排放27.8亿tCO2，比上年下降0.6亿tCO2。其中，按过程分：建材能耗和碳排放分别为11.7亿tce和26.8亿tCO2，施工能耗和碳排放分别为0.8亿tce和1.0亿tCO2；按领域分：房屋建筑建造能耗和碳排放分别为8.0亿tce和18.1亿tCO2，土木工程建造能耗和碳排放分别为4.5亿tce和9.7亿tCO2。具体数据详见总表1。 2.民用建筑运行碳排放情况 2024年，全国民用建筑运行能耗13.0亿tce，比上年增长0.4亿tce，占全国能源消费的比重21.8%，比上年减少0.1个百分点；碳排放为24.7亿tCO2，比上年增长0.6亿tCO2，占全国能源碳排放的22.1%，比上年增加0.3个百分点。其中，按排放源分：化石能源消耗和碳排放分别为2.1亿tce和4.1亿tCO2，热力消耗和碳排放分别为1.7亿tce和4.1亿tCO2，电力消耗和碳排放分别为9.2亿tce和16.5亿tCO2；按建筑类型分：公共建筑能耗和碳排放分别为5.7亿tce和10.6亿tCO2，城镇居住建筑能耗和碳排放分别为5.0亿tce和9.7亿tCO2，农村居住建筑能耗和碳排放分别为2.3亿tce和4.4亿tCO2。具体数据详见总表2。 3.新建民用建筑隐含碳排放情况 2023年，全国新建建筑（当年竣工的房屋建筑）面积总量为39.34亿m2，扣除工业建筑后民用建筑面积为30.27亿m2，隐含碳排放15.24亿tCO2，单位面积隐含碳503.47kgCO2/m2。其中：公共建筑面积6.51亿m2，隐含碳排放4.64亿tCO2，单位面积隐含碳712.75kgCO2/m2；居住建筑面积23.76亿m2，隐含碳排放10.60亿tCO2，单位面积隐含碳446.13kgCO2/m2。具体数据详见总表3。 4.市政设施运行碳排放情况 2024年全国城镇污水处理全过程碳排放总量为4065.1万tCO2-eq，比上年增加94.4万tCO2-eq；碳抵消量为1349.9万tCO2-