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GLAS 2025报告主要发现

信息技术 2026-01-25 世界卫生组织故人

全球饮用水、卫生设施和卫生系统现状 2025 年更新

核心观点与关键数据：

政策、计划、机构安排和国家目标：
- 大多数国家已制定政策和计划，并将安全管理的卫生服务水平纳入其中。然而，不到 13% 的国家拥有足够的资金和人力资源来实施这些计划。
- 大多数国家已指定卫生设施的主管机构，但机构碎片化问题仍然存在，64% 的国家报告不同政府部门之间存在职责重叠。
- 大多数国家已设定饮用水和卫生设施的国家目标，但手卫生方面落后于其他领域。56% 的国家报告其国家卫生目标与安全管理的服务水平一致，城市目标比农村目标更有可能与之对齐。
监测、审查和决策中使用数据：
- 大多数国家已定义国家监测指标来监测其政策和计划，但监测卫生系统投入、可负担性和公平性的国家指标较少。
- 71% 的国家拥有国家卫生设施监测系统 (WASH MIS)，但只有 48% 的国家报告收集手卫生数据。
- 许多国家与开发伙伴进行联合审查 (JSR)，但规律性各不相同。大多数国家越来越多地使用卫生数据来支持决策。
监管和监测：
- 大多数国家都有饮用水和卫生设施的法规和标准，但监管机构在农村卫生设施方面存在差距，低收入国家尤其如此。
- 水安全计划通常包含在政策和法规中，但实施有限。
- 城市饮用水监测与规定的监测频率之间存在差距。
人力资源：
- 技能人员的短缺是卫生设施部门功能的关键限制因素，尤其是在卫生设施方面。不到三分之一的国家报告拥有足够的人力资源来提供卫生设施服务。
- 女性在卫生设施劳动力中的代表性正在增长，但在低收入国家和领导职位上仍然存在差距。
- 卫生设施人力资源面临重大挑战，包括不愿到农村地区工作和缺乏资金。
- 许多国家正在采取措施解决人力资源差距，例如使用营销策略吸引和招聘工人，并与职业教育和高等教育机构合作。
资金：
- 足够的资金仍然是实现国家卫生设施目标的主要障碍。20 个参与国家的数据显示，为达到国家卫生设施目标，已确定的需求与可用资金之间存在 46% 的资金缺口。
- 大多数国家已制定卫生设施融资计划/战略，但平均而言，政府预算在 2021 年至 2024 年间调整通货膨胀后停滞不前。
- 成本回收仍然是一个挑战，不到三分之一的国家的用户费和家庭贡献足以收回至少 80% 的运营和维护成本。
开发伙伴对卫生设施的支持：
- 尽管开发伙伴对卫生设施的支持仍然很高，但水和卫生设施官方发展援助 (ODA) 趋势总体上继续下降。
- 自 2020 年以来，对撒哈拉以南非洲的 ODA 分配份额已显着增加。
- 开发伙伴已认识到，随着资金资源的减少，他们的卫生设施战略和优先事项可能会发生重大变化。
可持续发展目标 6 的实施手段目标 6.a 和 6.b：
- 水部门 ODA 承诺和拨款在 2023 年略有下降，对水和卫生设施的 ODA 拨款在 2023 年最多。
- 大多数国家已制定参与农村饮用水和水资源管理的参与程序，但参与程度各不相同。低收入国家的农村人口不太可能获得所有类型的参与和问责机制。
不让任何人掉队：
- 人权和“不让任何人掉队”的核心原则在国家和地方宪法、立法和政策中得到广泛认可。然而，监测进展和分配资金以服务弱势群体的措施尚不完善。
- 尽管大多数国家已制定政策和计划，以解决弱势群体和易受影响人群的需求，但较少国家监测进展或分配资金。
- 许多国家包括具体措施来帮助妇女和女孩获得卫生设施，但针对妇女和女孩的融资措施在所有国家收入组中都很少。
气候与卫生设施：
- 与气候相关的议题正在逐步纳入卫生设施系统。80% 的国家在卫生设施政策和计划中解决了气候变异和气候变化的风险。
- 国家和开发伙伴对气候适应型卫生设施的定义各不相同，但都包含共同要素。
- 大多数国家正在越来越多地评估卫生设施的气候风险，并将这些评估用于制定政策、计划和预算。
- 国家正在取得进展，以从外部来源为卫生设施申请气候资金。