财政部为整治政府采购领域“内卷式”竞争,发布通知推动解决异常低价问题,核心观点是要求采购人科学设定采购需求与最高限价,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
具体措施包括:
- 科学设定采购需求与最高限价:采购人需根据实际工作需要,综合考虑同类项目中标信息、市场供给、材料人工价格、行业费用标准等,形成清晰需求,合理设定最高限价(未设定者以预算金额为限)。
- 合理设置采购包:需综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素,按专业类型和领域划分采购包。
- 引入全生命周期成本理念:要求供应商报价包含约定期限内的运营、维护、升级、专用耗材、处置报废等费用,作为评审因素,并在合同中明确耗材或服务价格不得高于报价。
- 综合评分法权重设置:采用综合评分法时,需科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。
关键要求在于通过上述措施规范采购行为,避免异常低价竞争,促进市场良性发展。