上海发布“模速智行”行动计划，自动驾驶产业驶入加速赛道

上海发布“模速智行”行动计划，自动驾驶产业驶入加速赛道 计算机《八部门印发人工智能赋能制造专项行动实施意见，制造业AI大有可为》2026.01.08计算机《谷歌图像模型Nano Banana火爆上线，关注多模态AI应用发展》2025.08.31计算机《PC一始，鸿蒙新篇》2025.05.13计算机《万物静息鸿蒙里，开源放量百花开》2024.04.10 本报告导读： 1月7日三部门联合印发《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，加速智能网联技术创新向产业竞争力转化，有望推动上海高级别自动驾驶由示范走向规模化商业化。建议积极关注：自动驾驶大模型与训练评测基础设施、车载算力与车规软硬件、以及港口重卡和公共交通。 投资要点： 2027年目标：应用场景规模化、创新要素体系化、产业能级高端化。文件提出，2027年我国将建成全球领先的高级别自动驾驶引领区。L4级技术在出租、重卡等场景规模化落地，实现载客超600万人次、载货超80万TEU；建成数字孪生训练场等平台，开放测试区域2000平方公里、道路超5000公里，覆盖多类场景。L2/L3级新车占比超90%，L4级量产，关键技术自主可控，形成完整产业生态。 推动建设多样化应用场景：乘用车、商用车与无人装备三类场景同步推进。在乘用车领域，将组织智能出租示范运营，试点L3级乘用车上路，探索其在个人及单位出行场景的应用并扩大量产规模，由市经信委、交通委等多部门负责。商用车方面，在“五个新城”、交通枢纽推进技术应用，推动洋山港智能重卡向“单车全无人”升级，以“奉浦快线”试点探索公交智慧运营。无人装备领域则以城市巡检等为切口，打造高价值应用场景，探索无人车、自主泊车的运营标准，由相关区政府及管委会负责。 加速培育创新型产业生态，强化政策举措支撑。文件要求市经信委将推进车载芯片等关键技术攻关，培育优质企业并推动智驾大模型的产学研合作；同时以浦东等区域为重点，牵头打造世界级智能网联汽车产业集群与特色产业园。此外，还将联合市监局支持建设测试验证平台，推进仿真技术应用，强化自动驾驶系统验证能力。文件还提出保障措施从政策、金融、人才、区域协同四个维度发力，通过完善政策与安全体系、拓宽融资渠道与创新保险、引育高层次与高技能人才、实现全市及长三角测试互通互认，为智能网联汽车产业发展提供全方位支撑。我们认为，《“模速智行”行动计划》以场景规模化为牵引，叠加创新型产业生态构建与政策举措支撑，有望推动上海高级别自动驾驶从示范阶段迈向规模化商业化，建议积极关注：自动驾驶大模型与训练评测基础设施、车载算力与车规软硬件、以及港口重卡和公共交通。风险提示。政策推进不及预期；技术迭代及行业应用不及预期；行 业竞争加剧；L3/L4量产与运营安全事件扰动；商业化模式与保险定价落地慢于预期。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格 分析师声明 作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。 免责声明 本报告仅供国泰海通证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户。本报告仅在相关法律许可的情况下发放，并仅为提供信息而发放，概不构成任何广告。 本报告的信息来源于已公开的资料，本公司对该等信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可升可跌。过往表现不应作为日后的表现依据。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司、本公司员工或者关联机构不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。投资者务必注意，其据此做出的任何投资决策与本公司、本公司员工或者关联机构无关。 本公司利用信息隔离墙控制内部一个或多个领域、部门或关联机构之间的信息流动。因此，投资者应注意，在法律许可的情况下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。在法律许可的情况下，本公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事。 市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告作为作出投资决策的唯一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。 本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发表或引用。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处为“国泰海通证券研究”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。 若本公司以外的其他机构（以下简称“该机构”）发送本报告，则由该机构独自为此发送行为负责。通过此途径获得本报告的投资者应自行联系该机构以要求获悉更详细信息或进而交易本报告中提及的证券。本报告不构成本公司向该机构之客户提供的投资建议，本公司、本公司员工或者关联机构亦不为该机构之客户因使用本报告或报告所载内容引起的任何损失承担任何责任。 评级说明 投资建议的比较标准 投资评级分为股票评级和行业评级。 以报告发布后的12个月内的市场表现为比较标准，报告发布日后的12个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期的沪深300指数涨跌幅为基准。 国泰海通证券研究所 地址上海市黄浦区中山南路888号