实践导向：支持建立包容性的政府

Orientations pratiques: Favoriser Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, dela souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire,ville ou région. Merci de citer cet ouvrage comme suit :OCDE (2026),Orientations pratiques : Favoriser l’instauration d’une gouvernance inclusive, Éditions OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/52be692b-fr Crédits photo: Couverture © Dmytro Varavin, Getty Images © OCDE 2026 Avant-propos Les présentes Orientations pratiques (ci-après, les « Orientations ») visent à favoriser le déploiementefficace et concret de l’aide publique au développement (APD) à l’appui d’une gouvernance inclusive.Structuré autour des composantes centrales d’un projet ou d’un programme de développement – analyse S’appuyant sur les éclairages apportés par un programme de travail mené sur plusieurs années par leRéseau du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE sur la gouvernance (GovNet), cesOrientations s’adressent en priorité aux spécialistes de la gouvernance, en particulier au personnel chargéde la conception et de la gestion des programmes. Ces Orientations s’appuient sur un corpus de travauxde recherche théoriques (OCDE, 2020[1]), de recherches pratiques et de données factuelles (RochaMenocal, 2020[2]), qui ont examiné la nature de la gouvernance inclusive et les moyens permettant de Se situant dans la perspective de l’Objectif de développement durable (ODD) no16 et de l’engagementmondial à « ne laisser personne de côté », ces Orientations s’articulent autour de deux grands axes derecherche : pourquoi ce sujet est-il important pour les acteurs du développement ? Qu’avons-nous déjàappris sur les moyens d’instaurer une gouvernance inclusive ? Il détaille ensuite les éclairages qui 4| Pourquoi la gouvernance inclusive est-elle importante pour les acteurs du L’exclusion sociale, politique et économique, ainsi que les problèmes d’iniquité et d’inégalité qu’elleengendre, a des implications importantes pour le développement. L’inégalité et l’exclusion donnent à ceux qui ont les moyens, les ressources, le pouvoir ou le statut une influence démesurée sur les processus liésà l’action publique et à la prise de décision1. En raison de l’iniquité distributive, la fourniture de servicesessentiels ne va pas à ceux qui en ont le plus besoin, et la manière dont sont distribués ou partagés lesprincipaux résultats en matière de développement, tels que la croissance économique, les infrastructures,la santé, l’éducation, l’eau et l’assainissement, la protection sociale, la justice ou la sécurité, est faussée.Des niveaux élevés d’exclusion sociale et d’inégalité sont également associés à de moins bons résultats Les processus et résultats inclusifs sont particulièrement mis à mal par la recrudescence des modes degouvernance autocratiques, comme le montrent plusieurs études, notamment le rapport annuel 2023 surla démocratie de V-Dem, qui souligne que 72 % de la population mondiale vit actuellement dans uneautocratie, contre 46 % il y a dix ans. Les modes de gouvernance autocratiques conduisent souvent à la désinformation qui, à son tour, renforce le processus d’autocratisation (Papada et al., 2023[4])2. L’autocratisation compromet directement la gouvernance inclusive du fait qu’elle limite la participation etl’engagement, et érode la qualité des institutions ainsi que la confiance des citoyens. À l’inverse,l’inclusivité des résultats en termes de développement, tels que l’égalité au niveau de la distribution desbienset services sociaux,en particulier la santéet l’éducation,semble réduire la probabilitéd’autocratisation, alors que l’inégalité des revenus au sens large n’a pas d’influence (Leininger, Lührmannet Sigman, 2019[5]). Un autre facteur reliant l’autocratisation et la gouvernance inclusive réside dans le faitque les entrepreneurs politiques peuvent instrumentaliser les dissensions ethniques ou religieuses dansdes contextes où une mauvaise gestion flagrante et des promesses d’inclusion économique et sociale non engagement de « ne laisser personne de côté », en mettant l’accent sur l’inclusion : l’ODD no16 vise àpromouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurerl’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables Gouvernance inclusive: une définition La gouvernance inclusiveimplique desprocessus et institutionséquitables,transparentsetassurant une reddition de comptes, qui garantissent les droits des personnesà avoir accèsà des processus décisionnels qui reconnaissent les droits et les devoirs, distribuent lesressources et déterminent l’orientation de l’action publique à tous les niveaux,à les influencer 2La recommandation du CAD sur le renforcement de la société civile constitue l’un des outils conçuspour promouvoir et protéger un environnement s