中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化新吉林的关键时期。吉林在“十四五”时期取得了显著成效，经济运行稳中有进，现代化产业体系加快构建，创新动能日益提升，扩大内需战略有力实施，乡村全面振兴扎实推进，进一步全面深化改革开放走深走实，城乡区域协调发展，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。
“十五五”时期吉林发展环境面临深刻复杂变化。国际形势复杂多变，国内经济发展面临多重挑战，吉林自身也存在经济总量偏小、产业结构单一、科技创新资源优势发挥不够充分、区域发展不平衡等问题。
“十五五”时期吉林经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“十五五”时期吉林经济社会发展的主要目标包括：高质量发展明显进位，科技创新能力明显跃升，改革开放水平明显提高，社会文明程度明显提升，人民生活品质明显改善，生态环境质量明显优化，安全治理效能明显增强。
规划重点围绕以下几个方面展开：
- 巩固壮大实体经济根基，构建体现吉林特色的现代化产业体系：优化提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，促进现代服务业优质高效发展，推进现代化基础设施体系建设。
- 加快推进高水平科技创新，引领发展新质生产力：加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，加快建设数字吉林。
- 牢牢把握新发展格局的战略基点，全方位扩大有效需求：促进消费扩容升级，扩大有效投资。
- 以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，增强高质量发展动力：充分激发各类经营主体活力，持续优化营商环境，主动融入和服务全国统一大市场建设，深化财政金融领域改革。
- 推动更高水平开放，着力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽：建设内通外联开放合作通道，充分释放开放平台活力，提升贸易投资规模质量，深化重点领域交流合作。
- 扎实推进乡村全面振兴，争当现代农业建设排头兵：扛稳维护国家粮食安全重任，加快发展现代化大农业，打造宜居宜业和美乡村，完善强农惠农富农支持制度，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
- 统筹区域协调发展，增强振兴发展整体效能：优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加快边境地区振兴发展。
- 加快推进长春现代化都市圈建设，强力拉动全省高质量发展：提升都市圈城市整体能级，促进圈内城市同城化发展，加强多层次多领域协同联动。
- 激发文化创新创造活力，汇聚振兴发展强大正能量：弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化保护传承利用，提升主流舆论传播力影响力，大力繁荣文化事业，做大做强文化产业，促进文化和旅游深度融合。
- 着力保障和改善民生，提升人民群众幸福感、获得感和满意度：深入实施就业优先战略，提高居民收入水平，办好人民满意的教育，兜牢社会保障底线，更好满足群众高品质居住需求，增进人民群众健康福祉，促进人口高质量发展，全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。
- 协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽吉林：深入推进污染防治攻坚，持续加强生态系统保护，加快构建新型能源体系，积极有效推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
- 坚定不移贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安吉林：健全维护国家安全体系，切实维护国防安全，增强维护重点领域安全能力，深化公共安全治理，提升社会治理效能。
“十五五”时期，吉林将迎来新的发展机遇，但也面临着诸多挑战。吉林需要抓住机遇，应对挑战，以更大的决心和勇气，推动吉林全面振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定更加坚实的基础。
