国家及省（区、市）“十五五”规划汇编（四）

目录 中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.......................1 一、“十五五”时期是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期................................1二、深入落实首都城市战略定位，更好服务党和国家工作大局.......................................5三、纵深推进京津冀协同发展，携手共建中国式现代化建设的先行区、示范区...........6四、大力发展新质生产力，扎实推动经济高质量发展.......................................................7五、全方位扩大内需，主动融入新发展格局.......................................................................9六、全面深化改革开放，持续增强发展动力.....................................................................10七、激发文化创新创造活力，推动首都文化繁荣发展.....................................................12八、着力保障和改善民生，提高群众生活品质.................................................................13九、统筹城乡融合发展，提升超大城市治理效能.............................................................15十、深入推进美丽北京建设，打造绿色低碳宜居家园.....................................................18十一、统筹高质量发展和高水平安全，确保首都安全稳定.............................................19十二、凝聚各方力量，为实现“十五五”规划共同奋斗.....................................................20 中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.................................23 一、“十五五”时期是青海与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期..................23二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标.................................................25三、更高标准打造生态文明高地，增强绿色发展动能.....................................................27四、构建体现青海特色和优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基.................29五、提升创新体系整体效能，立足优势发展新质生产力.................................................31六、全方位扩大有效需求，融入和服务新发展格局.........................................................33七、更好发挥经济体制改革牵引作用，激发高质量发展持久动力.................................34八、扩大高水平对外开放，拓展合作共赢新局面.............................................................35九、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴.........................................................36十、统筹推进区域协调发展，构建优势互补的区域经济布局.........................................38十一、激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化.................................................39十二、切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕.............................................40十三、铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设.........................................43十四、更好统筹发展和安全，建设更高水平平安青海.....................................................44十五、全省各族群众团结起来为实现“十五五”规划而奋斗.............................................45 中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议.....................48 一、“十五五”时期是我省基本实现社会主义现代化的关键时期.....................................48二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标.................................................49三、持续用力打造国家重要先进制造业高地，建设现代化产业体系.............................51四、持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，引领发展新质生产力.................53五、持续用力打造内陆地区改革开放高地，增强高质量发展的动力和活力.................54六、建设强大内需市场，服务和融入新发展格局.............................................................56七、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴.........................................................57八、优化区域经济布局，推动区域协调发展.....................................................................59九、更好担负起新时代的文化使命，扎实推进文化强省建设.........................................60十、切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕.................................................61十一、推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽湖南.........................................64十二、加快国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安湖南法治湖南.................65十三、全省上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗.....................................................67 一、牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破.........................69二、“十五五”时期辽宁经济社会发展的总体要求.............................................................71三、统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系.................................................................................................................73四、全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力.........................................................75五、深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局.....................................78六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全面振兴的内生动力和创新活力.79七、全面提升对外开放水平，加快建设开放强省.............................................................81八、推动海洋经济高质量发展，加快建设“海上辽宁”.....................................................82九、扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强省.............................................................83十、持续优化区域经济布局，促进区域协调发展.............................................................84十一、激发文化创新创造活力，上下联动推进文化强省建设.........................................86十二、在发展中保障和改善民生，推进共同富裕迈出坚实步伐.....................................88十三、加快经济社会发展全面绿色转型，绘就美丽辽宁新画卷.....................................90十四、守住安全发展底线，加快建设更高水平平安辽宁.................................................91十五、坚持和加强党的全面领导，团结全省人民为实现“十五五”规划而努力奋斗......93 中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025年11月17日中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议通过） 中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就制定北京市国民经济和社会发展“十五五”规划提出如下建议。 一、“十五五”时期是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期 “十四五”时期重大成就为接续发展奠定了坚实基础。“十四五”时期是极不平凡的五年，在党中央坚强领导下，市委带领全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，团结奋斗、锐意进取，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业取得重大成就。“四个中心”功能不断增强，“四个服务”水平大幅提高，中央政务功能布局和政务环境持续优化，圆满完成一系列重大活动服务保障，大国首都风范充分展现。京津冀协同发展走深走实，协作机制更加完善，疏解非首都功能坚定有序，市级行政机关完成搬迁，北京城市副中心框架全面拉开，助力雄安新区建设取得显著进展，交通、生态、产业、公共服务等领域协同实现新突破。经济发展稳中有进，经济总量跨过两个万亿台阶、今年将突破5万亿元，人均地区生产总值、全员劳动生产率全国领先，居民收入增长与经济增长基本同步。科技创新引领作用更加凸显，率先建立教育科技人才一体化运行机制，全社会研发经费投入强度保持6%左右，国家战略科技力量持续扩大，高被引科学家数量全球城市最多，新质生产力加速发展。改革开放不断激发活力，“两区”建设、中关村新一轮先行先试改革成果丰富，北京证券交易所聚“新”成势，制度型开放稳步扩大，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛成为对外开放的重要平台。首都文化蓬勃发展，成功举办北京2022年冬