中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
核心观点： “十五五”时期（2026-2030年）是基本实现社会主义现代化的关键时期，中国发展面临机遇与挑战并存，需坚定信心，积极应对，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
主要目标：
- 经济发展： 经济增长保持合理区间，全要素生产率提升，内需成为经济增长主动力，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展。
- 科技创新： 科技自立自强水平大幅提高，基础研究和原始创新能力增强，关键核心技术突破，创新驱动作用明显。
- 深化改革： 进一步全面深化改革取得新突破，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高。
- 社会文明： 社会文明程度明显提升，文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，人民精神文化生活更加丰富。
- 民生保障： 人民生活品质不断提高，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提升。
- 美丽中国： 美丽中国建设取得新的重大进展，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，生态环境质量持续改善。
- 国家安全： 国家安全屏障更加巩固，国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高。
关键举措：
- 建设现代化产业体系： 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。
- 加快高水平科技自立自强： 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。
- 建设强大国内市场： 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。
- 加快构建高水平社会主义市场经济体制： 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能，发挥积极财政政策作用，加快建设金融强国。
- 扩大高水平对外开放： 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。
- 加快农业农村现代化： 提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
- 优化区域经济布局： 增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。
- 激发全民族文化创新创造活力： 弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，推进文化和旅游深度融合发展，提升中华文明传播力影响力。
- 加大保障和改善民生力度： 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
- 加快经济社会发展全面绿色转型： 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
- 推进国家安全体系和能力现代化： 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。
- 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化： 加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。
- 全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗： 坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，凝聚全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。
