中亚知识产权发展报告 2025：塔吉克斯坦篇

中亚地区位于欧亚大陆腹地，涵盖哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五国，总面积约400万平方公里，总人口约5000万，是“丝绸之路经济带”的核心枢纽。自2013年“一带一路”倡议提出以来，该地区作为首倡之地，已成为全球经贸合作与创新发展的关键节点。在倡议框架下，中国与中亚的协同发展逐步深化，知识产权保护与区域创新合作成为推动高质量共建的核心议题。 深圳知识产权保护中心联合高文律师事务所选取中亚五国之一——塔吉克斯坦为主要研究对象，从塔吉克斯坦国家概况、中塔经贸往来、塔吉克斯坦知识产权制度及发展情况等角度向企业展示塔吉克斯坦知识产权法律环境，帮助企业掌握塔吉克斯坦的知识产权规则以及在塔吉克斯坦开展贸易投资活动常见的知识产权风险，以提升企业知识产权风险防控和纠纷应对能力。 编辑委员会 编委会主任 宋洋深圳知识产权保护中心主任王 正 志高文律师事务所主任 编委会成员 邓 爱 科深圳知识产权保护中心副主任刘 凯 怡深圳知识产权保护中心海外维权部部长罗娱深圳知识产权保护中心海外维权部职员余凤高文律师事务所合伙人冯 俊 玲高文律师事务所顾问马 晓 田高文律师事务所顾问马畅高文律师事务所律师牛 文 淼高文律师事务所律师刘瑶高文律师事务所律师 塔吉克斯坦 一、塔吉克斯坦国家概况及中塔经贸往来概述 塔吉克斯坦共和国（TheRepublicofTajikistan），简称塔吉克斯坦，是位于中亚东南部的内陆国家，首都为杜尚别，国土面积为14.31万平方公里，在中亚五国中国土面积排名最末。1991年前苏联解体后，塔吉克斯坦独立成为主权国家，实行总统制，现任总统为埃莫马利·拉赫蒙。塔吉克斯坦是多民族国家，塔吉克语为其官方语言，俄语为通用语，通用货币为索莫尼，截至2024年7月人口约1036万。1经济方面，塔吉克斯坦水力资源和多种矿产资源储量丰富，农业和铝业是其经济的支柱产业。塔吉克斯坦的经济总量在中亚五国中相对较小。2023年，塔吉克斯坦国内生产总值为1307.9亿索莫尼，约合118.6亿美元，同比增长8.3％；其中，农业占比最大，为24.3%，工业占比次之，为16.2%。2 中国与塔吉克斯坦有着深厚的历史友谊，中国长期是塔吉克斯坦最大投资来源国和主要贸易伙伴之一。2023年，中塔双边贸易额为39.26亿美元，同比增长53.5%，再创历史新高；3同年，塔吉克斯坦吸引外资26.9亿美元，含直接投资2.21亿美元，其中，吸引中国投 资1.3亿美元，含直接投资1.09亿美元，在塔吉克斯坦同期引进外国直接投资总额中的占比将近一半。4目前，在塔吉克斯坦的中国企业有近500家，涉及能源、纺织、农业等各领域，为塔吉克斯坦的发展贡献了重要力量。5随着2024年联合声明的签署，中塔关系再次实现历史性的飞跃，习近平主席和塔吉克斯坦拉赫蒙总统宣布建立新时代中塔全面战略合作伙伴关系，在更高起点上携手构建命运共同体，6中国共建“一带一路”倡议与塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”形成战略对接，合作前景广阔。 二、塔吉克斯坦知识产权发展情况概述 （一）知识产权法律体系 塔吉克斯坦是一个民法国家，司法判决不是其法律渊源。塔吉克斯坦的法律体系受苏联法和伊斯兰教法影响较深。虽然自1991年苏联解体、塔吉克斯坦宣布独立以来，塔吉克斯坦一直致力于全面建立其法律制度，但七十余年苏联法发展所形成的传统得以传承下来，在塔吉克斯坦自己的新法通过之前，苏联法一直适用。此外，伊斯兰教是塔吉克斯坦的主要宗教，伊斯兰教法也在塔吉克斯坦法律体系中占有一席之地，如2014年通过的《伊斯兰银行业法》。塔吉克斯坦的许多法律，特别是被认为在经济发展中发挥重要作用的法律，都是在外 国法律专家的协助下制定的，其中既有来自普通法国家的专家，也有来自大陆法系国家的专家。7 塔吉克斯坦的知识产权法律体系在独立初期很大程度上继承了前苏联时期的知识产权立法。1998年，塔吉克斯坦颁布了其独立以来的首部知识产权领域专门法《著作权及邻接权法》，知识产权法律体系建设进入新阶段；此后的二十余年，塔吉克斯坦先后颁布出台《发明专利法》《商标和服务标志法》等知识产权基础法，逐步建立起符合本国实际的知识产权法律体系，8并对本国立法不断进行修订和完善，以符合世界贸易组织关于《与贸易有关的知识产权协定》（以下简称《TRIPS协定》）的规定，目前这一进程仍在进行中。9 国内法层面，塔吉克斯坦现行的主要知识产权立法包括《发明专利法》《工业品外观设计法》《商标和服务标志法》《地理标志法》《著作权及邻接权法》《集成电路布图设计保护法》《秘密发明法》《商业秘密法》《植物新品种保护法》《种子培育法》等，此外其《民法典》《刑法典》《广告法》《文化法》等法律也有涉及知识产权的条文。10 国 际 法 层 面 ， 塔 吉 克 斯 坦 是 世 界 贸 易 组 织 （WorldTradeOrganization,WTO）、世界知识产权组织（WorldIntellectualProperty Organization,WIPO）以及欧亚专利组织（EurasianPatentOrganization,EAPO）的成员国，已加入《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》（以下简称《伯尔尼公约》）《保护工业产权巴黎公约》（以下简称《巴黎公约》）《专利合作条约（PatentCooperationTreaty,PCT）》《国际商标注册马德里协定》（以下简称《马德里协定》）《工业品外观设计国际注册海牙协定》《建立世界知识产权组织公约》《世界知识产权组织版权条约》《世界知识产权组织表演和录音制品条约》《关于国际商标注册的商品和服务分类的尼斯协定》（以下简称《尼斯协定》）《国际专利分类斯特拉斯堡协定》《国际工业品外观设计分类洛加诺协定》等主要知识产权国际公约和协议，此外还缔结有《欧亚专利公约》《欧亚专利公约工业品外观设计保护议定书》以及独联体国家范围内的《关于保护工业产权措施和建立国家间保护工业产权委员会的协议》《关于禁止知识产权领域违法行为的合作协议》《关于具有知识产权的产品跨境海关监管的协议》等。11基于塔吉克斯坦《宪法》第10条第3款的规定，塔吉克斯坦加入的与知识产权相关的国际公约也是塔吉克斯坦法律体系的一部分；特别地，当塔吉克斯坦国内法与国际法发生冲突，或国内法对知识产权的法律规制存在空白而国际法可以解决时，国际法应当予以使用。 （二）知识产权主管机关 塔吉克斯坦设有多个主管知识产权事务的行政机关，不同机关负责不同领域，知识产权管理处于分散状态，面临协调性不足的挑战。 分工上，工业产权（包括发明、工业品外观设计、商标、地理标志、集成电路布图设计在内）的主管机关为塔吉克斯坦经济发展和贸易 部 下 属 的 国 家 专 利 信 息 中 心 （NationalCenterforPatentsandInformation,NCPI），著作权（及邻接权）的主管机关为塔吉克斯坦文化 部 下 属 的 版 权 保 护 部 门 （DepartmentforCopyrightandRelatedRightsProtection），植物新品种权的主管机关为塔吉克斯坦农业部下属 的 国 家 农 作 物 品 种 测 试 和 保 护 委 员 会 （StateCommissiononCrop-VarietyTestingandVarietyProtection），此外还设有国家知识产权协 调 与 发 展 委 员 会 （National Council for the Coordination andDevelopmentofIntellectualProperty），负责统筹全国知识产权政策制定、在知识产权保护以及打击知识产权侵权等工作上协调跨部门的合作等，海关总署负责边境知识产权执法，内政部下属的打击有组织犯罪部门（DepartmentforCombatingOrganizedCrime）设有一个专门的打击知识产权违法犯罪小组，负责执行突击检查，打击假冒商品。 由于各部门职能分散、各自为政，部门之间的合作不足，尽管这一问题在国家知识产权协调与发展委员会成立以后已经有所缓解，但协调机制仍然不够完善。最新的《塔吉克斯坦共和国知识产权发展国家 战 略2030》（NationalStrategyondevelopmentoftheIntellectualPropertyoftheRepublicofTajikistanfortheperiodup2030）提出，拟设立一个统一管理国家创新发展的机关，其职能定位不仅限于知识产权登记管理，还将主导知识产权商用化等事宜，将知识产权融入生产。 （三）知识产权发展现状 WIPO发布的2024年全球创新指数（GlobalInnovationIndex,GII）报告显示，塔吉克斯坦的2024年创新指数位列全球第107名，较2023年上升4位；在中低收入国家中排名第23，在中亚参与统计的四个国家中排名最末（土库曼斯坦未参与统计）。12 根据塔吉克斯坦国家专利信息中心的工作报告，2023年度，国家专利信息中心共受理了145件小发明专利申请，131件发明专利申请以及1件工业品外观设计申请，共授予1件发明专利、128件小发明专利；商标方面，从商标的注册申请来看，依照本国程序提交的商标注册申请有767件（相比于2022年增加了156件），根据国际程序提交的商标注册申请有2094件（相比于2022年增加了158件），国家专利信息中心共授予商标与服务标志证书526件。14 为鼓励国内的创新活动，激发知识产权价值创造活力，塔吉克斯坦政府于2021年批准通过《塔吉克斯坦共和国知识产权发展国家战略2030》，对国家知识产权体系改革的重点领域作出战略布局，包括知识产权立法、管理体制、创新激励、公众参与等多个方面，核心目标是将知识产权打造为经济增长的核心驱动力，推动国家从资源依赖型经济向创新驱动型经济转型。该战略的实施分为三个阶段，国家知识产权协调与发展委员会监督执行，定期编写进展报告，分阶段分析 成果并调整策略，以确保2030年终期目标的实现。 塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙于2024年12月28日发表关于共和国内外政策主要方向的讲话，宣布2025至2030年为塔吉克斯坦的“数字经济和创新发展年”，并指示司法部、经济发展和贸易部、工业及新技术部等部门提交相关监管法案，以便政府形成连接创新与生产的完整计划。15 三、专利 （一）专利类型 塔吉克斯坦《发明专利法》下的专利类型包括发明专利（patentforinvention）和小发明专利（pettypatentforinvention）两种，其中，小发明专利的定位类似于我国法上的实用新型专利，其审查要求及获权难度低于发明专利，授权审查更快，但保护期限较短、权利稳定性较低。塔吉克斯坦外观设计专利（patentforindustrialdesign）的申请、审查及保护问题由《工业品外观设计法》单独规定。 （二）可专利性 发明专利应当同时具备新颖性、创造性和工业实用性，小发明专利只需要具备新颖性和工业实用性即可，对小发明专利的审查不含对创造性要求的审查；这一可专利性条件的差异在审查程序中的体现即为发明专利须在通过形式审查（formalexamination）和严格的实质审 查（substantiveexamination）后才能授权，而小发明专利在形式审查（formalexamination）后只需通过初步审查（preliminaryexamination）即可授权。 可专利性条件中，新颖性是指请求授予专利的技术方案不属于现有技术，其中，对现有技术的界定采用全球绝对新颖性标准，现有技术包括在优先权日（通常为申请日或主张优先权的首次申请日）之前任何在全球范围内的公开信息，没有地域限制；创造性是指该技术方案对于本领域技术人员而言并非能够显而易见地从现有技术中得出；工业实用性是指该技术方案可应用于工业、农业、医疗卫生等人类活动领域。 （三）申请阶段 在塔吉克斯