塞内加尔数字经济报告

La GSMA est une organisation mondiale unifiantl’écosystème du mobile pour découvrir, développeret proposer des innovations fondamentales pourdes environnements comme ciaux positifs et unchangement sociétal. Notre vision est de libérertoute la puissance de la connectivité afin que lespersonnes, l’industrie et la société prospèrent.Représentant les opérateurs de téléphonie mobileet les organisations de l’écosystème du mobileet des industries adjacentes, la GSMA offre à sesmembres trois grands piliers : la Connectivité pourle bien, des Services et Solutions pour l’Industrie,et la Sensibilisation. Cette activité consiste notam-ment à faire progresser les politiques publiques,à relever les plus grands défis sociétaux d’aujo-urd’hui, à étayer la technologie et l’interopéra-bilité qui font fonctionner la technologie mobile,et à fournir la plus grande plateforme au mondepou réunir l’écosystème du mobile lors des sériesd’événements MWC et M360. Nous vous invitons à en savoir plus surgsma.com hhelpful, votre partenaire stratégique pour les secteurs dudigital et de la technologie, les affaires d'entreprise et laréglementation, le leadership et la stratégie, afin de vousaider à atteindre les objectifs de votre organisation avec unimpact positif sur la société www.hhelpful.com contact@hhelpful.com Auteurs Antony Virgil Adopo, hhelpfulMatthew Harrison-Harvey, hhelpfulJonathan Sandbach, hhelpfulAngela Wamola, Head of Africa, GSMACaroline Mbugua HSC, Senior Director, Public Policy and Communications, Africa, GSMAModou Mamoune NGOM, Senior Policy Manager, Africa, GSMA Copyright © GSMA 2025 ContentsContents 1.AAperçu de l'économie numérique du Sénégal121.BLes impacts de la transformation numérique131.CLe rôle du secteur mobile dans l'économie numérique151.DObjectifs et contenus du rapport16 2.Le secteur du mobile au Sénégal19 2.ALe marché des télécommunications mobile202.BLe marché du mobile money312.CStratégies numériques du Sénégal35Aperçu du cadre politique38Défi politique n° 143Défi politique n° 266Défi politique n° 380Défi politique n° 4932.DDéfis réglementaires et politiques dans le secteur des télécommunicationsmobile et du mobile money392D.02D.12D.22D.32D.4 Annexe 1Annexe 2Annexe 3Annexe 4New Deal Technologique 2034 et résumé des autres stratégies110Résumé du cadre réglementaire applicable116Impact économique potentiel de la numérisation au Sénégal119Résultats de la campagne nationale sur la qualité des services T2 2025135 Économie numérique du SénégalEtat des lieux et recommandations Résumé Le Sénégal a intégré la transformation numériqueà ses stratégies nationales, notamment dans lecadre de la Vision Sénégal 2050, ainsi que dansses programmes de modernisation de l'économieet de promotion de l'inclusion numérique de lapopulation. Parmi ses stratégies, on peut citer leplan « Sénégal capitalise Numerique 2025 » lancéen 2016, le projet « Accélération de l'économienumérique au Sénégal 2023-2028 », le SénégalNumérique 2025-2035 lancé en 2024, ainsi quele New Deal Technologique 2034 lancé en février2025. Ce dernier vise à faire du numérique un mo-teur de la transformation sociale et économique,avec un investissement de 1 105 milliards de francsFCFA (environ 1,7 milliard de dollars américains)pour atteindre 95 % de connectivité, 80 % d'utili-sation des services publics numériques, créer 350000 emplois et contribuer à hauteur de 15 % auPIB.1 Dans ce cadre de parténariat, le Gouvernement etles Autorités de régulation ont un rôle déterminantà jouer en améliorant l’environnement réglemen-taire et le climat d’investissement, afin de permet-tre au secteur mobile de contribuer pleinement àla mise en œuvre des initiatives identifiées dans cerapport. Ces actions soutiendront les objectifs duNew Deal Technologique 2034, articulé autour dequatre axes stratégiques: la souveraineté numéri-que, la digitalisation des services publics, le dével-oppement de l’économie numérique et l’ambitionde faire du Sénégal un leader africain du numéri-que (voir Figure 1). Le secteur des télécommunications mobiles,associé aux services de mobile money, joue unrôle essentiel dans la fourniture d’infrastructuresnumériques et de connectivité, constituant ainsiun partenaire clé dans la réalisation des ambitionsnumériques du Sénégal.2L’analyse de la GSMAIntelligence pour ce rapport indique que le paysbénéficie d’une couverture 4G atteignant 97 %de la population et d’une couverture 5G estiméeà 39 % de la population, tandis qu’on compte 8,16millions d’utilisateurs uniques d’Internet mobile(haut débit), soit 42 % de la population, un tauxsupérieur à la moyenne régionale d’Afrique del’Ouest et du continent (environ 30 %).3 Les indices internationaux tels que l’Indice mondi-al de développement des TIC de l’Union interna-tionale des télécommunications (UIT)4et l’Indicedes Nations et Sociétés Numériques5de la GSMAreconnaissent les progrès accomplis par le Séné-gal dans le domaine du numérique. Toutefois, desefforts supplémentaires restent nécessair