塞内加尔: 请求在扩展基金机制下作出扩展安排、在扩展信贷机制下作出安排以及在复原力和可持续性机制下作出安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 塞内加尔执行主任的发言

SENEGAL货币基金组织国家报告第 23 / 250 号2023 年 7 月要求在扩展基金设施下进行扩展安排 ， 在扩展信贷设施下进行安排 ， 以及在可靠性和可持续性设施下进行安排 - 新闻稿 ； 员工报告 ； 和执行董事的声明在关于在扩展基金安排下的扩展安排 ， 在扩展信贷安排下的安排以及在弹性和可持续性安排下的安排的请求中 ， 以下文件已发布并包含在该软件包中 ：A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告在 2023 年 5 月 11 日结束的讨论之后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组为执行董事会于 2023 年 6 月 26 日编写，与塞内加尔官员就支持国际货币基金组织在扩展基金基金、扩展信贷基金以及弹性和可持续性基金下的安排的经济发展和政策进行了讨论。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于 2023 年 6 月 9 日完成。 世界银行关于弹性和可持续性的评估信由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。A执行主任的发言塞内加尔。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Price: $18.00 per printed copy国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 PR23 / 239货币基金组织执行董事会批准塞内加尔扩展基金和扩展信贷机制下的 15.1 亿美元和复原力和可持续性机制下的 3.24 亿美元立即释放国际货币基金组织执行董事会今天批准了与塞内加尔的 15.1 亿美元的扩展信贷基金 （ ECF ） 和扩展基金基金 （ EFF ） ， 以及 3.24 亿美元的弹性和可持续性基金 （ RSF ） 。EFF / ECF 支持的计划将有助于满足塞内加尔旷日持久的国际收支需求并解决宏观经济失衡问题。 EFF / ECF 计划下的政策优先事项包括通过着手促进增长的财政整顿 ， 加强治理以及实现更具包容性和就业机会丰富的增长来减少债务脆弱性。RSF 旨在解决与气候变化和气候政策实施有关的长期结构性挑战。 RSF 将支持塞内加尔的减缓气候变化目标 ， 加快该国的气候变化适应 ， 并支持将气候变化考虑因素纳入预算过程的工作。Washington, DC– 2023 年 6 月 26 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会今天批准了与塞内加尔的 36 个月扩展信贷机制 （ ECF ） 和扩展基金机制 （ EFF ），SDR 为 11.32 亿 （ 约合 15.1 亿美元 ） 。执行理事会还批准了弹性和可持续性基金 （ RSF ） 下的安排，约为 2.427 亿 SDR （ 约 3.24 亿美元 ） 。EFF / ECF 支持的计划将通过减少债务脆弱性，加强治理以及实现更具包容性和就业丰富的增长，为解决宏观经济失衡提供关键帮助。RSF 安排旨在通过实施适当的气候政策来应对与气候变化有关的长期结构性挑战。执行局的决定允许在 EFF / ECF 下立即支付相当于 1.618 亿 SDR （ 约合 2.16 亿美元 ） 的款项。塞内加尔经济受到各种冲击的严重影响，包括食品和能源价格上涨，金融状况收紧，外部需求疲软以及美元升值。该国还面临多重挑战，包括区域不安全局势加剧，以及明年总统选举前社会政治紧张局势加剧。因此，2022 年是充满挑战的一年。增长减速至 4.0 ％，通货膨胀率加速至 9.7 ％，财政和经常账户赤字扩大。尽管面临这些挑战 ， 当局仍致力于进行有利于增长的财政整顿 ， 以在 2025 年之前将预算赤字控制在 GDP 的 3 ％ 。他们打算采取其他收入措施并提高支出效率 ， 包括逐步取消能源补贴。这些努力应有助于重建财政缓冲 2并使公共债务在中期内处于下降轨道。当局还致力于加强治理 ， 透明度和反腐败框架。随着石油和天然气生产将于 2024 年初开始，中期增长前景似乎更加有利。然而，前景面临的风险仍然很高，严重倾向于下行，包括全球经济增长放缓、金融环境收紧、乌克兰战争更加激烈和延长，以及美元进一步升值。进一步的风险包括与气候变化有关的自然灾害，区域安全局势的恶化以及总统选举前社会政治紧张局势的恶化。在执行局讨论结束时 ， 副总裁兼代理主席冈村健二先生作了以下发言 ：“尽管在先前的基金支持方案下取得了进展，但塞内加尔的公共财政和外部稳定受到一系列不利外部冲击和区域安全关切的严重压力。作为回应，当局正在实施一项有利于增长的财政整顿战略，旨在保障债务可持续性、加强治理和促进包容性增长，并得到扩展基金 / 扩展信贷安排的支持。为了应对气候变化的长期挑战，当局还根据复原力和可持续性基金 （ RSF ） 安排实施了一项全面的改革议程，以支持该国的减缓和适应气候变化目标。减少日益增长的债务脆弱性需要坚定不移地实施财政整顿战略，其基础是到 2025 年实现财政赤字占 GDP 的 3% 。在收入方面，应加快执行中期收入战略，以加强收入动员，特别是通过精简增值税免税和扩大税基。在支出方面，逐步取消无目标的能源补贴是一个优先事项，同时还应采取措施加强现有的社会安全网。审慎的债务管理和加强对国有企业借款和公私合作业务的监督对于减轻债务可持续性的风险至关重要。坚决执行结构性改革，包括加强社会安全网、加强治理和透明度、改善商业环境以及解决金融部门的弱点，将促进更具包容性和私营部门主导的增长。授权反腐败机构 （ OFNAC ） 和加强公职人员的资产申报系统对于加强反腐败框架至关重要。还需要采取紧急行动来解决反洗钱 / 打击资助恐怖主义框架中的缺陷，以避免可能的负面宏观经济和声誉影响，并退出 FATF 的灰色名单。应对气候变化挑战对于塞内加尔的长期宏观经济韧性至关重要。RSF 支持的政策改革应侧重于缓解措施，以防止海岸侵蚀，加强水管理以加强农业，并帮助将气候变化考虑因素纳入预算过程。当局应充分利用与世界银行，全球适应中心和其他发展伙伴的协同作用，并促进进一步的私人气候融资。. " 3表 1. 塞内加尔 ： 若干经济和金融指标20202021202220232024202520262027IMF CRAct.IMF CREst.IMF CRProj.Projections22/19723/2023/20国民收入和物价按不变价格计算的 GDP1.36.16.54.74.08.35.310.67.44.85.1其中 ： 非碳氢化合物GDP1.36.16.54.74.06.05.36.06.06.06.0GDP 平减指数1.52.41.86.68.63.13.22.02.02.02.0居民消费价格 （ 年度average)2.52.22.28.59.73.55.02.02.02.02.0外部部门出口 ， 离岸价 （ 非洲法郎 ）-7.126.426.313.124.625.515.725.68.75.98.1进口 ， 离岸价 （ 非洲法郎 ）-6.118.217.123.142.48.72.00.74.76.19.1导出量-4.73.612.4-8.0-5.821.517.527.110.05.75.9导入卷2.83.311.34.57.811.46.83.58.45.47.7贸易条件 (“- ” =恶化)6.86.66.84.40.25.83.21.72.3-0.60.7名义有效交换rate2.91.01.0........................实际有效汇率3.6-1.9-1.9........................货币与信贷广义货币12.315.614.514.522.511.920.0............国内净资产 ， 其中16.513.711.116.222.013.523.1............向政府提供信贷(net)15.42.46.09.012.84.9-0.9............对经济的信贷(net)1.212.74.38.713.610.015.1............中央政府运作收入20.219.419.521.019.921.321.521.823.323.723.7Grants2.30.90.91.40.81.71.61.21.21.21.2总支出26.625.725.827.226.626.226.425.726.326.726.8净借贷 / 借款（ 包括赠款 ）-6.4-6.3-6.3-6.2-6.6-4.9-4.9-3.9-3.0-3.0-3.1主要财政平衡-4.4-4.3-4.3-3.9-4.4-2.7-2.2-1.5-0.7-0.7-0.8储蓄和投资经常账户余额（ 包括官方转账 ）-10.1-13.3-11.2-15.7-19.9-11.0-13.3-6.1-4.2-3.8-3.7国内投资总额35.238.035.443.046.841.442.536.434.732.632.5其中 ： 中央政府7.06.86.95.95.56.05.77.37.27.37.3国民总储蓄25.024.724.327.326.930.429.230.330.428.828.7其中 ： 中央政府6.34.94.97.16.25.15.05.56.76.56.5公共部门债务公共债务总额69.273.273.375.176.673.777.773.270.469.568.7国内公共债务114.816.116.116.820.219.318.516.815.215.716.4外债54.457.157.258.256.454.459.356.555.153.852.3公共债务还本付息总额 (占收入)27.328.428.625.830.731.232.526.129.932.132.2备忘录项目:国内生产总值 （ CFAFbillions)14,10115319.015,28817092.717,2681909318,77021,17623,20224,80626,596其中非烃(数十亿 CFAF)14,10115319.015,28817092.717,2681870018,76720,17121,87523,72725,656国内生产总值 （ 美元billions)24.527.627.6........................碳氢化合物的总份额GDP （ 百分比 ）...............2.10.04.75.74.43.5国家货币 / 美国美元 （ 平均 ）575554.2554........................WAEMU 官方储备总额（ 十亿美元 ）...........................（ 广义货币的百分比 ）...........................（ WAEMU 的几个月进口 GNFS)........................... 2023 年 6 月 9 日SENEGAL要求在扩展基金设施下的扩展安排 ， 在扩展信贷设施下的安排以及在可靠性和可持续性设施下的安排执行摘要背景和展望一连串的外部和国内冲击 - 包括 COVID - 19 大流行、全球大宗商品价格上涨和与俄罗斯入侵乌克兰有关的全球经济放缓、对马里的 Ecowas 制裁 ，美元升值、国内支出压力以及全球和区域融资条件收紧 — — 抑制了 2022 年的经济活动，扩大了外部和财政赤字，增加了债务水平，侵蚀了区域国际储备。充满挑战的外部环境，以及碳氢化合物生产开始的可能延迟，将继续对 2023 年的经济活动造成压力。从中期来看，随着石油和天然气产量的暂时增长，经济前景仍然良好，但需要进行雄心勃勃的改革，以减少宏观经济失衡，使债务下