喀麦隆: 请求根据复原力和可持续性机制作出安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和喀麦隆执行主任的声明

凸轮货币基金组织国家报告第 24 / 53 号2024 年 2 月要求根据弹性和可持续性能力安排的安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 以及 CAMEROON 执行董事的声明在《关于在复原力和可持续发展机制下作出安排的请求的工作人员报告》中 ， 已发布并包含以下文件 ：A新闻稿包括执行局主席的发言。The工作人员报告在 2023 年 12 月 11 日结束与喀麦隆官员就经济发展和政策支持国际货币基金组织在扩展信贷机制下的安排进行的讨论之后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于 2024 年 1 月 29 日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于 2024 年 1 月 16 日完成。A债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。A世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函A执行主任的发言喀麦隆。本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org Price: $18.00 per printed copy国际货币基金组织华盛顿特区© 2024 国际货币基金组织 IMF 执行董事会在喀麦隆复原力和可持续性融资机制下批准 1.834 亿美元立即释放基金组织执行董事会批准了喀麦隆的复原力和可持续性基金 （ RSF ） 安排 ， 金额相当于 1.834 亿美元。喀麦隆极易受到气候变化的影响 ， 面临着干旱、洪水、山体滑坡和海岸侵蚀的风险。RSF 将支持喀麦隆努力适应和减轻气候变化的影响 ， 并取代更昂贵的融资。 RSF 下的改革措施也有望加强发展伙伴和其他利益相关者对气候适应发展的日益参与 ， 并促进额外的气候融资。华盛顿特区 - 2024 年 1 月 29 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会今天批准了喀麦隆在 IMF 弹性和可持续发展基金 （ RSF ） 下的 18 个月安排 ， 总额为 1.38 亿 SDR （ 约 1.834 亿美元 ， 占配额的 50 ％ ） ， 并在安排的第一次审查完成后开始付款。喀麦隆极易受到气候变化的影响，面临着干旱、洪水、山体滑坡和海岸侵蚀的风险。无国界组织将支持喀麦隆努力适应和减轻气候变化的影响，并取代更昂贵的融资。它将通过支持当局努力加强该国与气候变化有关的治理和政策协调的体制框架，将气候议程纳入公共财政管理的主流，加强国家适应政策，并加强缓解努力，从而有助于解决气候脆弱性问题。《无国界基金》下的改革措施也有望加强发展伙伴和其他利益攸关方对气候适应发展的日益参与，并促进额外的气候融资。RSF 安排与 2021 年 7 月批准的扩展信贷机制 （ ECF ） 和扩展基金机制 （ EFF ） 安排的剩余 18 个月相吻合 ， 并于 2023 年 12 月延长 ， 以支持该国的经济和金融改革计划。在执行局讨论结束时 ， 副总裁兼代理主席冈村健二先生作了以下发言 ：“喀麦隆是一个脆弱和受冲突影响的国家，面临着气候变化的巨大风险，包括对生计的迫在眉睫的威胁和潜在的重大产出损失，这可能会加剧粮食不安全和冲突，加剧贫困，不平等和人口流离失所。该国的区域多样性使其面临各种与气候相关的事件，包括干旱，洪水和海岸侵蚀。如果不适当解决，气候变化可能会延迟人力资本积累，并危及发展和包容性增长。“应对气候变化的影响是该国国家发展战略的重要优先事项。喀麦隆是 COP21 和其他主要国际气候公约的签署国PR24 / 30 2并致力于自然资源的可持续管理以及适应和缓解政策。“在复原力和可持续发展基金 （ RSF ） 安排下确定的改革建立在当局的国家战略和计划以及对气候变化的诊断基础上。RSF 改革方案将有助于应对与气候有关的关键政策挑战，包括为政策实施创造有利环境，并建立适当的机构和公共财政管理框架 ； 加强国家灾害风险管理框架，以加强适应努力 ； 并利用林业财政管理作为缓解气候变化的政策。“坚决执行 RSF 安排下的改革将有助于改善喀麦隆的中期气候政策立场，取代更昂贵的融资，并增加对气候冲击和相关预期国际收支需求的缓冲。该安排还应有助于促进其他气候融资。参与喀麦隆气候议程的政府实体和发展伙伴之间的能力发展努力和密切协调将是重要的。. " 3表 1. 喀麦隆 ： 2021 - 28 年部分经济和金融指标（ CFAF 十亿 ， 除非另有说明 ） 2022Est. 2023第 5 版 2024Proj. 5th Rev.Proj. 2025Proj.2026Proj.2027Proj.2028 Proj.（ 年度百分比变化 ， 除非另有说明 ）国民账户和价格按不变价格计算的 GDP3.64.04.04.34.34.54.54.54.6按不变价格计算的石油 GDP2.10.50.52.72.71.30.20.20.2按不变价格计算的非石油 GDP3.64.14.14.34.34.54.64.64.7GDP 平减指数6.33.13.13.53.54.03.12.61.7名义国内生产总值 （ 按市场价格计算 ， 数十亿非洲法郎 ）27,70229,70429,70432,06332,06334,82237,51540,21642,770油1,155957957976976939900866837非油26,54828,74728,74731,08831,08833,88436,61539,34941,933消费者价格 （ 平均 ）6.37.27.25.95.95.54.93.42.5消费者价格 （ eop ）7.36.26.25.55.55.23.62.02.0货币和信贷广义货币 (M2)11.49.09.08.48.47.67.47.27.1国外净资产 1 /7.71.6-0.83.26.03.22.22.53.5国内净资产 1 /3.67.49.85.32.44.45.24.73.6对私营部门的国内信贷13.611.211.29.59.57.77.47.27.2（ 占国内生产总值的百分比 ， 除非另有说明 ）储蓄和投资国民总储蓄15.315.615.616.216.217.017.318.319.1国内投资总额18.718.618.619.019.019.420.120.921.8公共投资4.64.64.65.35.35.96.67.27.5私人投资14.113.913.913.713.713.613.513.814.4中央政府运作总收入 （ 包括赠款 ）15.916.016.015.915.915.515.615.715.8石油收入3.52.92.92.52.52.01.91.81.7非石油收入12.112.712.713.113.113.313.613.814.0非石油收入 （ 占非石油 GDP 的百分比 ）12.613.113.113.513.513.713.914.114.3总支出17.116.616.616.316.315.916.416.616.7财政总体余额 (付款顺序基础)不包括赠款-1.5-1.0-1.0-0.7-0.7-0.6-0.9-1.0-0.9包括赠款-1.1-0.7-0.7-0.4-0.4-0.4-0.8-0.9-0.9财政总体收支平衡 (现金制)不包括赠款-1.6-2.3-1.6-1.4-2.0-1.1-1.4-1.0-0.9包括赠款-1.2-1.9-1.3-1.1-1.7-0.9-1.2-0.9-0.9非石油主要余额 （ 付款订单基础 ）-3.9-2.5-2.5-1.9-1.9-1.3-1.6-1.6-1.6非石油主要余额 (付款订单基础 ， 百分比非石油 GDP)-4.0-2.6-2.6-2.0-2.0-1.4-1.7-1.7-1.6外部部门贸易平衡-0.7-1.7-1.7-1.5-1.5-1.3-1.6-1.7-1.7石油出口7.85.55.55.15.14.94.23.53.0非石油出口7.88.48.48.58.58.38.28.28.3Imports16.315.615.615.115.114.614.013.413.0经常账户余额不包括官方赠款-3.7-3.3-3.3-2.9-2.9-2.7-2.8-2.7-2.8包括官方赠款-3.4-3.0-3.0-2.8-2.8-2.5-2.8-2.7-2.7贸易条件-10.6-2.2-2.21.61.60.5-4.4-5.5-4.5公共债务公共债务存量45.341.841.839.039.036.134.132.531.3其中 ： 外债30.829.228.628.528.627.326.325.725.7资料来源 ： 国家当局 ； 以及货币基金组织工作人员的估计和预测。1 / 期初广义货币占比 2024 年 1 月 16 日凸轮要求在弹性和可持续性能力下进行安排执行摘要上下文。气候变化对喀麦隆构成重大风险。除了是最大的 CEMAC 经济体，具有充足的经济潜力和丰富的自然资源外，喀麦隆还覆盖了刚果盆地雨林的大片地区，是世界第二大雨林。同时，该国是一个脆弱和受冲突影响的国家 （ FCS ），具有一系列脆弱性，包括对气候变化的高度脆弱性。喀麦隆的气候风险正在加剧，气温逐渐上升，预计降雨天数将增加，极端天气事件 (如干旱、山体滑坡和洪水) 的频率也会增加。气候变化对生计构成迫在眉睫的威胁，并可能导致重大产出损失，同时加剧粮食不安全和冲突，加剧贫困、不平等和人口流离失所。这突出表明，需要加强国家的准备和复原力，以确保气候变化的影响不会危及人力资本积累或包容性增长。ECF / EFF 。2021 年 7 月批准的扩展信贷安排 （ ECF ） 和扩展基金安排 （ EFF ） 下的三年期高级信贷安排 （ UCT ） 仍在轨道上。执行董事会于 2023 年 12 月 20 日完成了第五次审查，并延长至 2025 年 7 月 28 日，以便有更多时间实施该计划所预见的政策和改革。ECF - EFF 安排总额为 5.934 亿 SDR （ 特别提款权 ） （ 约 7.92 亿美元，占配额的 215 ％ ） 。RSF虽然 RSF 下的安排通常与 UCT 审查同时获得批准，但独立的 RSF 请求允许时间进一步加强拟议的改革措施 （ RM ），为 RSF 融资提供必要的政策保障。由于拟议的准入水平设定为配额的 50 ％ （ 相当于 1.38 亿特别提款权 ），拟议的 RSF 安排将支持喀麦隆适应和缓解气候变化的努力，改善其中期气候政策立场，并取代更昂贵的融资。拟议的 RSF 及其访问级别被视为与气候相关的改革的开始。根据改革力度和其他要求，无论是通过扩大此 RSF 还是未来的 RSF （ 根据未来的 UCT 安排 ），额外的改革都可能证明将来有更多的机会。提议的。 凸轮18 个月 RSF 的拟议 RM 的强度和广度以及喀麦隆偿还基金的能力是合理的。综合改革方案围绕解决四个主要领域的结构改革挑战 ： （ i ） 加强气候治理框架和协调，（ ii ） 将气候议程纳入 PFM 进程的主流，（ iii ） 加强适应努力，以及 （ iv ） 支持缓解努力。RM 是与世界银行和双边捐助者等其他国际金融机构密切合作开发的。RSF 有望催化额外的气候融资。RSF 将在 2025 年选举之前为气候改革势头提供及时支持，并保持与多个利益相关者和捐助者在补充行动方面的日益接触。2 国际货币基金 凸轮批准人Vitaliy Kramarenko （ AFR ） 和 Bergljot Barkbu （ SPR ） CONTENTS最近的经济发展 ， 前景 ， 风险和计划绩效 _ 5A. 上下文5B. 最近的经济发展6C. 展望和风险7D. ECF - EFF 安排下的计划绩效7主要挑战和政策问题7A. 支柱 1. 加强气候治理框架和协调