美对委军事行动与拉美格局重塑

2026年⾸个⼯作⽇，财通证券邀请中国现代国际关系研究院拉美研究所所⻓杨⽼师，就美国对委内 瑞拉的突发军事⾏动进⾏深度解读。此次⾏动以“斩⾸”⽅式在三⼩时内成功将总统⻢杜罗夫妇带离，展现出典型的特朗普⻛格——低成本、快节奏、⾼效率。⾏动背后反映出美国对拉美战略的根本性调整：将安全议题置于⾸位，以反毒、反恐为名强化⼲预，并试图通过“打左扶右”重塑西半球政治格局。此举不仅意在控制委内瑞拉丰富的能源资源，更深层⽬标是遏制中国与俄罗斯在拉美的影响⼒，推动建⽴亲美右翼联盟。然⽽，美国虽取得初步胜利，后续能否稳定局势仍存巨⼤不确定性，尤其⾯临左翼抵抗意志、地区反美情绪及中拉经贸互补性等多重挑战。当前拉美正处于政治钟摆加速右移的关键节点，但历史表明⽆论左右执政均未能根本解决发展困境，未来⾛势仍受内外多重因素交织影响。 ⾏动特点• 具有鲜明的特朗普式⻛格，追求以最⼩代价获取最⼤战果。○⾏动迅速⾼效，历时约三⼩时，⼏乎零伤亡完成对⻢杜罗夫妇的抓捕。○属于⾼科技、全体系作战模式，涵盖海陆空天电及特种部队协同执⾏。○ 成功原因• 委内瑞拉军事⼒量薄弱，防空系统⾯对美国⾼科技装备未能有效响应。○美国情报系统⻓期渗透，内部出现叛变或信息泄露，为突袭创造条件。○美军采⽤“斩⾸⾏动”策略，精准打击领导层，实现快速控制。○ 战略意图 打击⻓期存在的激进左翼政权，终结其反美政策。○实现第⼀任期未竟⽬标，回应国内“美国⾄上”思潮抬头的政治需求。○落实新国家安全战略，明确将拉美界定为核⼼利益区，重启“⻔罗主义”。○ 战略转变 • 将安全议题置于⺠主与繁荣之前，成为对拉政策⾸要⽬标。○提出“排华”作为第四⼤战略⽬标，旨在削弱中国在拉美的经济影响⼒。○通过⾏政命令将贩毒组织定性为恐怖组织，绕开国会实施直接军事⼲预。○ 地缘政治格局演变趋势 地区政治⽣态变化• 拉美整体呈现从左向右的政治钟摆加速现象，阿根廷、厄⽠多尔、玻利维亚、智利等国相继由右翼掌权。○右翼政府普遍亲美、反共、⽀持⾃由市场，与特朗普理念⾼度契合。○巴西、哥伦⽐亚、秘鲁等关键国家明年将迎来选举，可能进⼀步巩固右翼主导局⾯。○ 美国战略布局• 推动构建西半球右翼联盟，在关税、贸易、投资和关键矿产控制上形成统⼀阵线。○考虑重启美洲⾃由贸易区或推出“美洲增⻓计划2.0版”，以经济⼿段吸引拉美国家。○利⽤美墨加协定中的“毒丸条款”限制墨西哥与中国签署⾃贸协议，遏制中国供应链延伸。○ 潜在打击对象• 古巴作为西半球唯⼀社会主义国家，已被特朗普公开警告，成为下⼀个重点⽬标。○尼加拉⽠同样为激进左翼政权，⾯临严重外部压⼒。○其他左翼执政国家如巴西（若卢拉连任）、哥伦⽐亚等也可能遭受施压。○ 对全球格局与中拉关系的影响 国际法与秩序冲击• 美国公然劫持他国元⾸，⽆视主权豁免原则，开创危险先例。○此类“斩⾸⾏动”可能产⽣多⽶诺效应，引发对伊朗、古巴或其他左翼领导⼈采取类似措施的⻛险。○强化单边主义⾏为模式，削弱国际规则权威性。○ 能源与经济控制• 委内瑞拉拥有全球最⼤⽯油储量，但产量因技术、资⾦与封锁问题⻓期低迷。○特朗普已表态将推动美国能源企业重返委内瑞拉，恢复原油开采。○控制能源命脉将成为⽡解左翼政权经济基础的关键⼿段。○ 中拉关系挑战与韧性• 中拉贸易额去年突破5,000亿美元，远超中⾮贸易，形成坚实合作基础。○ 双⽅在资源与制造业上的互补性强，经贸联系具有内⽣动⼒。○尽管⾯临美国排挤打压，中国可通过深化制度性合作、拓展数字、环保等新兴领域增强战略定⼒。○ 后续局势推演与不确定性 委内瑞拉内部反应• 左翼⾼层尚未形成统⼀应对⽅案，副总统表态模糊，强硬派如内政部⻓卡⻙列斯态度坚决。○军⽅⽴场尚不明确，将是决定政权能否延续的关键变量。○若抵抗组织转⼊游击战或发动⾮对称反击，美国或将陷⼊持久消耗。○ 美国后续选项• 当前以代理⼈管理为主，暂⽆⼤规模地⾯⼊侵计划。○若左翼拒不屈服，不排除升级为全⾯军事⼲预，但仍视作最后⼿段。○特朗普已⾼调宣布胜利，退缩成本极⾼，短期内难以轻易收⼿。○ 外部⽀持作⽤• 域外国家是否能帮助委内瑞拉维持能源出⼝通道⾄关重要。○若中国、俄罗斯等可协助规避美国封锁，保障⽯油收⼊，则政权⽣存⼏率⼤幅提升。○美国正加强对第三⽅船只的查扣⼒度，围堵⾏动仍在升级中。○