摘要
2014年以来,我国电子政务发展取得显著成就,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。十年来,国家电子政务顶层设计和统筹协调不断加强,以数据资源为基础、业务协同为关键、公共服务为重点,构建起电子政务整体架构。电子政务赋能履职增效实现整体性提升,政务服务信息化、政务数据资源体系、电子政务基础设施体系、电子政务国际影响力均取得长足进步。
新时代新征程发展电子政务具有重大意义
发展电子政务是顺应信息革命大势的战略选择,是实施网络强国战略的重要内容,对推进国家治理体系和治理能力现代化、助力中国式现代化具有重大意义。
政务服务体系加快健全完善
- 政务服务体系:通过“一网通办”“只进一门”“一线应答”等改革,政务服务能力显著提升,内容范围持续扩展,区域协同不断加强。
- 政务服务协同集成:“高效办成一件事”制度基础不断夯实,融合协同支撑政务服务提质增效,服务体验与便利化程度显著提升,服务普惠化均等化水平不断提高。
- 技术赋能服务模式创新:效率提升更为显著,政策落地更为精准,预测研判更为科学。
- 整治“指尖上的形式主义”为基层减负:强化统筹系统推进,聚焦重点深入整治,建立长效防治机制。
业务协同体系不断创新提升
- 助力提升机关行政能力:信息技术应用提高政府办公效率,“数字人大”“数字政协”“数字纪检监察体系”“数字法院”“数字检察”等平台助力提升履职工作和沟通效率。
- 助力提升宏观调控能力:提高经济运行监测能力,提高预算管理水平。
- 助力提升市场监管能力:一体化在线监管体系基本建成,重点行业领域智慧监管和执法水平显著提升。
- 助力提升社会治理能力:赋能民族和社会事务管理服务,构筑维护稳定公共安全屏障,提升突发事件应对能力。
- 助力提升绿色发展能力:助力提高自然资源利用效率,助力提升生态环保协同治理能力。
政务数据资源体系逐步夯实
- 政务数据资源体系:平台架构体系加快完善,整合归集机制持续完善,国家基础数据能力不断强化,主题数据库范围持续拓展。
- 政务数据共享交换:构建统一高效的政务数据共享枢纽,政务数据回流持续助力基层治理,数据“一次采集、多方复用”减轻基层负担。
- 政务数据开放:开放平台逐步支撑各类主体按需调用,协同机制助力提升跨层级政务数据开放水平。
- 政务数据开发利用:拓展服务场景要素,支撑重点领域协同,引领融合创新发展。
电子政务发展环境持续优化
- 基础设施:政务外网基本建成,政务云有效支撑业务系统,算力设施绿色集约建设,政务领域IPv6规模部署取得显著进展。
- 标准规范:电子政务标准化体系基本建立,重点标准研制加快推进,标准应用服务能力不断提高。
- 安全防护:安全防护制度全面加强,商用密码应用不断强化。
- 人才培养与国际交流合作:建立“分层培养、分类培训”的人才梯队培养模式,形成“多元联动、双向互促”的国际交流合作机制。
经验总结
- 坚持统筹协调是电子政务科学有序发展的重要前提。
- 坚持人民至上是电子政务公平普惠发展的本质要求。
- 坚持创新驱动是电子政务提质增效发展的关键要素。
- 坚持集约共建是电子政务整体协同发展的必要基础。
- 坚持安全可控是电子政务持续健康发展的有力保障。
发展展望
- 新形势新要求:网络信息技术集聚创新,推进中国式现代化,我国电子政务多年建设成果为政务信息化转型升级奠定坚实基础。
- 主攻方向:更加注重为民惠民,更加注重智慧协同,更加注重赋能增效,更加注重安全可靠。
- 重点任务:构建完善全国一体化发展格局,夯实智能集约支撑底座,深化政务数据资源开发利用,提升政务服务普惠化智能化水平,规范引导前沿技术创新应用,强化网络安全屏障,健全人才培养体系,拓展国际合作与交流。