自愿碳市场在全球气候行动中的作用

自愿碳市场在全球气候行动中的作用

自愿碳市场（VCMs）在全球气候行动中发挥着重要作用，为引导私人资本流向减排项目提供了机制，特别是在发展中国家。然而，VCMs 面临着诸多挑战，包括缺乏明确的政策信号和监管协调、市场诚信问题、定价透明度不足、市场结构碎片化、跨境交易和第6条实施方面的不确定性、参与障碍和市场的财务诚信问题等。这些挑战限制了 VCMs 的规模和互操作性，削弱了投资者信心，并阻碍了其作为气候融资和脱碳工作关键工具的作用。

为了应对这些挑战，报告提出了七点建议：

• 明确 VCMs 在减排工作中的作用： 国际组织应通过技术援助和全球协调，明确 VCMs 在国家和国际碳定价机制中的角色。
• 利用连接 VCMs 与合规机制的抵消机制： 通过与合规市场或碳税相连接的抵消机制来创造碳信用需求，与《巴黎协定》第6.2条和第6.4条保持一致。
• 提高碳信用的质量和完整性： 推动自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）采纳核心碳原则，提升碳信用的质量和完整性。
• 促进 VCMs 之间的互操作性： 通过建立合作机制促进 VCMs 之间的互操作性。
• 改善收益分配： 采用技术解决方案，以改善对发展中经济体社区的收益分配，并转向基于影响的方法，超越二氧化碳抵消。
• 制定跨境交易操作规则： 制定跨境交易的运营规则，特别是巴黎协定第6.4条（PACM）下的规则。
• 扩大能力建设： 为发展中国家 VCM 监管机构和关键参与者提供能力建设服务，以帮助他们制定和实施标准和操作程序。

报告强调，国际组织和倡议的参与对此项工作至关重要。二十国集团和联合国等多边机制应在制定明确的治理结构中发挥领导作用，以利用 VCMs 和合规碳市场（CCMs），为有意义的减排和超越仅关注碳抵消的项目协同效益解锁私人投资。同时，发展中国家需要为 VCMs 监管机构和关键参与者提供能力建设服务，以帮助他们制定和实施标准和操作程序，并通过数字解决方案改善市场连通性、降低监测报告与核查（MRV）和交易成本。