
评级及分析师信息 2025年,土拍市场热度迎来反转,限价已取消,叠加供地位置核心,再现楼面价地王。全国溢价率5.5%,而2022-2024年均低于4%。 分析师:肖金川邮箱:xiaojc@hx168.com.cnSAC NO:S1120524030004 2025年城市冷热分化,1-11月全国出让金同比下滑8%,而杭州、上海、北京、成都出让金同比增长11%,对应出让金集中度高达20%。 分析师:黄晓曦邮箱:huangxx1@hx168.com.cnSAC NO:S1120524040002 2025年二手房成交量同比表现强于新房,而新房房价更坚挺。15城二手房1-11月成交面积同比增长6%,而38城新房同比下跌13%。价格方面,一线城市二手房房价环比近半年震荡下跌,跌幅走高。 新房房价环比表现强于二手房,特别是上海年初以来新房同、环比双增。 2025年新房内部分化。重点城市豪宅成交量、价齐升,而对应的普通住宅成交量占比呈现下滑,成交均价持平/下降。 ►展望2026:出让金仍可能下滑,新房、二手房再分化 2026年土地出让金可能下滑,不过还需观察供地质量。原因有两点,第一,城投拿地意愿仍偏低,从月度趋势来看,2025年多数月份城投拿地额同比为负,低意愿有持续性。第二,受万科风险事件影响,市场化房企拿地信心可能下滑。回顾2022年,多家房企债券展期、土拍规则趋严,市场化房企拿地额同比下滑50%。2025年11月市场化房企拿地额同比下滑46%。 此外,重要变量是政府推地质量,需关注2026年供地结构,若呈现高质量核心地块供给,可以提振房企拿地信心。 2026年核心城市新房市场可能以“豪宅盘”、“改善型住宅”为主。2025年地王再现,叠加多个城市提出“好房子”、“第四代住宅”概念,推动市场从“增量”转向“提质”。“7090政策”执行的近20年内,也缺乏“改善型住宅”供给。 2026年 二 手房市场可能进一步分化。房价可能受到“第四代住宅”冲击,例如新房得房率明显提升,相当于变相降价。二手房中,品质楼盘的房价可能相对坚挺,老旧小区依然可能面临继续下跌的风险。 此外,对于上海房地产市场,还需关注限售解禁后的供给冲击。2021年开始执行5年限售,2026年是首个解禁年份。 2026年可能有效的政策思路:好房子、好土地。目前看来,也是相对有效的措施。一方面以“品质住宅”吸引购房者,另一方面“好土地”对应的住宅销售去化难度低,也可以增厚开发商拿地信心。 风 险提示:地产政策出现超预期调整。出现超预期信用风险事件。 正文目录 1.土拍:迎来反转,核心城市竞拍热度走高.....................................................................................................31.1城市冷热分化.............................................................................................................................................32.2拿地企业集中化、拿地节奏前置化...............................................................................................................52.成交:新房房价比二手房更坚挺..................................................................................................................52.1政策:一线城市再松绑,“好房子”建设标准落地............................................................................................52.2新房、二手房分化,豪宅、普宅分化...........................................................................................................63.展望2026:出让金仍可能下滑,新房、二手房再分化...................................................................................83.1土拍市场:关注供地质量............................................................................................................................83.2销售市场:新房豪宅化、二手房看品质........................................................................................................93.3两条政策思路:好房子、好土地..................................................................................................................94.风险提示...................................................................................................................................................10 图表目录 图1:土地出让金在2020年见顶,随后下行,2025年1-11月出让金同比下跌8%.............................................4图2:土拍溢价率在2022-2024年持续低于4%,2025年1-11月升至5.5%,其中2025年1-6月溢价率7.6%....4图3:TOP10房企、百强房企2025年1-11月拿地市占率分别为18%、33%,均增长........................................5图4:京沪深二手房价格环比自2025年5月以来持续下跌,跌幅震荡走高.........................................................7 表1:2024年以来三轮一线城市楼市政策效果比较...........................................................................................6表2:杭州、上海2025年1-11月240平米以上豪宅成交金额占比分别为16%、21%,较2024年均提高............8 长周期来看,土地出让金在2020年见顶,总额达8.2万亿元,随后连跌五年,低基数的背景下,2025年1-11月出让金同比下跌8%,资金体量仅为2.6万亿元。观察从土拍到开工,再到销售及投资的传导链条,受疫情防控影响,新开工见顶略早于土拍,2019年住宅新开工峰值16.7亿平米,随后连跌六年,2025年1-11月仅3.9亿平米,同比下滑20%。 地产开发投资、销售额见顶更晚一些,在2021年。其背后原因主要是,各城市土拍存在分化,一线城市土拍在2021年见顶,滞后于二三线城市,而地产开发投资包括土地购置及开发投资、建筑安装工程投资两部分,受一线城市影响,见顶时间延后。2021年地产开发投资见顶时,达到10.3万亿元,而2025年1-11月为6.0万亿元,较2021年同期下滑42%,较2024年同期下滑15%,降幅呈现收窄。商品住宅销售额见顶时,达到15.3万亿元,而2025年1-11月为6.6万亿元,较21年同期下滑55%,较2024年同期下滑12%。 2020年之后,不论是拿地、销售、还是投资,都呈现出鲜明的“分化”特征。2025年,作为新开工连跌的第六年、土地出让金连跌的第五年、销售和投资连跌的第四年,分化特征更加明显,这种分化不仅体现在城市之间,也表现在新房、二手房之间,城投拿地、市场化房企拿地之间。 1.土拍:迎来反转,核心城市竞拍热度走高 1.1城 市冷热分化 回顾过去六年,2020年出让金、溢价率双高,2021年出让金虽然下滑8%,不过溢价率依然维持在10%的高位,背后是由于这一年推出了22城集中供地制度。这种供地节奏的调整,使得土拍存在“空窗期”,房企在集中供地时期积极竞拍,推高土地溢价率。同时这一时期,新房、二手房存在价格倒挂,也增厚了房企拿地信心。 2022年,土拍规则趋严,三道红线使得房企融资环境收紧,叠加多家房企出现债券展期,拿地溢价率迅速走低,仅3.28%,也是近20年中溢价率最低的一年。也就是这一年,城投拿地占比拉升,由2021年的31%抬升至54%,城投拿地金额反超市场化企业,土拍市场热度下降。2023年、2024年土拍溢价率持续处于低位,均不超过4%。 2025年,迎来反转,土拍限价已取消,叠加2025年开年以来,政府推出多块核心地块,双重因素下,土地竞拍热度攀升,出现多个楼面价地王。房企拿地的目标,也从之前限价时代的“打造刚需产品”转向“推出强调品质的豪宅产品”。重点城市拉动下,2025年全国土拍溢价率再次超过5%,达到5.5%,其中上半年溢价率达到7.6%,下半年为3.7%,上半年城投拿地比例仅29%,而下半年为52%。 同时城市分化更加显著。从城市土地出让金集中度来看,2025年1-11月杭州、上海、北京、成都出让金规模、溢价率与其他城市拉开明显差距,TOP4城市出让金市场占有率高达20%,而2020-2024年均在10%-16%区间震荡。TOP10城市出让 金市场占有率高达34%,而2020-2024年均在25%-31%区间震荡。重点城市出让金市场占有率提升,代表着房企在主动选择城市,更倾向于竞拍核心城市核心地块。 资料来源:中指院,华西证券研究所 资料来源:中指院,华西证券研究所 1.2拿 地企业集中化、拿地节奏前置化 2025年市场化房企拿地金额明显增长,且TOP10房企拿地金额同比领涨。1-11月百强房企拿地金额同比增长14%,TOP10房企拿地金额同比增长54%,而往前看三年(2021-2024年),百强房企拿地体量持续处于较低水平,约相当于峰值2020年的30%-40%,2025年拿地规模同比止跌回升。 拿地金额市占率,同样明显提升,TOP10房企、百强房企1-11月拿地市占率分别为18%、33%,高于去年全年数据(10%、25%)。 拿地节奏前置化。2025年1-6月出让金体量占1-11月的48%,而去年仅为39%。背后是核心城市供地呈现“前高后低”的特点,前期推出高品质土地,吸引市场化房企竞争获取,有利于在年末之前形成商品房预售供给,拉高全年地产销售额。 资料来源:中指院,华西证券研究所 2.成交:新房房价比二手房更坚挺 2.1政 策:一线城市再松绑,“好房子”建设标准落地 回顾2025年地产政策,可以总结成三条线索。第一条是,全国层面5月降LPR利率10个基点、公积金贷款利率25个基点,作为“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”的措施之一。第二条是,一线城市陆续进一步放松限购,北京率先出政策,上海、深圳跟进。第三条是,“好房子”建设标准逐步落地,推动房地产从“增量”向“提质”转型。更多城市出台相关政策,重视房屋建设品质。 量化评估政策效