2025年政务微信公众号调查研究报告

赛迪检测认证中心有限公司二O二五年十二月 版权所有，未经许可不得转载引用 组织实施单位 赛迪检测认证中心有限公司 组长：王庆蒙副组长：崔雪峰 成员：王强范海勤杨帅宋建伟 技术支撑单位 上海慧洲信息技术有限公司 组长：项超副组长：杨青林 成员：李慧慧刘立明张磊周婵忻孙玮 福州字节小洋数据科技有限公司 组长：谢宁副组长：施博骏李民秋 组员：何武平林水财何敬法 报告咨询 潘春燕电话：（010）60738219邮箱：panchunyan@cstc.org.cn王庆蒙电话：（010）60738276邮箱：wangqingmeng@cstc.org.cn 官方网站 中国软件评测中心：www.cstc.org.cn赛迪评估：www.ccidegov.cn 官方微信公众号 目录 、调查研究背景二、调查研究范围三、调查研究指标（一）指标设置说明aligns with strong support from parents, teachers and school leaders, and reflects broader international（二）数据合规性说明may reflect limitations in the effectiveness of digital pedagogical practices or students' ability to engage四、调查研究结果（一）总体结果（二）内容发布质量"AI智评结果International evidence suggests, however, that effective integration depends on substantive policy,五、亮点做法总结25（一）聚焦重点工作，提升内容品质25（二）优化菜单命名，注入服务温度countries, depending on national priorities, school culture and societal expectations. The Greek approach（三）创新政策解读，增强内容可读33（四）整合线上服务，提升办事效率37（五）拓展互动形式，注重参与便捷44（六）应用新兴技术，优化用户体验pursued Bring Your Own Device (BYOD) policies to bridge access gaps, such approaches require robust（七）强化时效响应，领跑政务传播Greece has adopted a comprehensive policy restricting the use of mobile phones on school premises, a六、主要间题分析...53（一）账号开设不规范或未开设账号53（二）账号信息未展示或信息更新滞后（三）文章内容发布质量不高阅读量低.55（四）菜单设置不清晰或功能定位缺项 56 （一）提高内容发布质量，增强吸引效能.62（二）强化政策解读能力，提升政府公信，63（三）积极响应公众需求，优化互动体验.64（四）构建双向互动体系，加强政民沟通.65（五）聚焦重点服务事项，深化便民实效66（六）完善运维保障能力，夯实发展根基.67 附件1：近几年国家政策文件要求..68 附件2：政务微信公众号调查对象69 一、调查研究背景 以微信公众号、微博账号、ApP、今日头条、短视频等为主要载体的政务新媒体，已成为移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要纽带，是建设服务型政府、提升治理能力的关键载体，也是引导网络舆论、净化网络环境的前沿阵地。近年来，各级政府部门积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、深化政民互动、聚社会共识，在提升治理效能方面取得显著成效。然而，部分政务新媒体仍存在功能定位模糊、信息发布失范、运营管理粗放、监督机制缺失等问题，“僵户号”“睡眠账号”“不当言论”“互动缺位”等现象时有发生，不仅影响政务形象，更损害政府公信力。 为推动政务新媒体健康有序发展，2018年12月，国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（简称《意见》）（国办发【2018】123号），对政务新媒体发展提出了具体要求.《意见》明确提出：“到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。” 2019年4月，国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（简称《通知》）（国办秘函【2019】19号)，对政务新媒体的检查提出了三项单项否决指标，包括“安全、泄密事故等严重间题”“内容不更新”“互动回 应差”。 2024年，我们依据《意见》和《通知》相关要求，对全国政务新媒体建设情况组织开展了首次抽样调查与系统研究。在首轮调查研究基础上，2025年我们进一步扩大样本覆盖范围，优化调查研究指标体系，旨在更加全面、客观地反映当前政务新媒体的发展现状与实际成效，为推动政务新媒体健康、有序、高质量发展提供有价值的参考依据。 二、调查研究范围 鉴于政务新媒体种类繁多，功能设置及内容发布形式各异，微信公众号在菜单布局、功能集成及内容呈现方面具有显著的系统性和完整性优势。因此，本次抽样调查研究，我们仍然聚焦于政务微信公众号，暂未纳入政务APP、政务微博、小程序、今日头条以及短视频等其他类型的政务新媒体。 各级政府、各部门政务微信公众号数量庞大，本次调查研究范围主要包括5类： 1、国务院部委政务微信公众号 包括国务院组成部门、直属（特设/办事）机构、部委管理的国家局微信公众号，共51个账号。 2、省级政府微信公众号 各省、自治区、直辖市（含新疆生产建设兵团）人民政府政务微信公众号，除去2个未开设微信公众号的单位，共30个账号。 3、省级政府部门政务微信公众号 主要选取省级政府（不含新疆生产建设兵团）人民群众关注的 民生领域的部门微信公众号进行调查研究。包括：教育、卫生健康、医疗保障、公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、交通运输、司法、民政、税务等12个领域的微信公众号，除去未开设微信公众号的单位，共329个账号。 4、地级市政府微信公众号 各省、自治区下辖市、地区、盟、自治州人民政府开设的微信公众号，除去未开设微信公众号的单位，共239个账号。 5、区县级政府微信公众号 包括自愿报名以及行业专家推荐的区、县、县级市人民政府开设的微信公众号，共33个账号。 总计：682个账号。 说明：如果一个单位同时开设了多个微信公众号，选择其中一个主账号作为调查研究对象。 三、调查研究指标 （一）指标设置说明 《意见》中关于政务新媒体的功能建设指出，各地区、各部门要遵循政务新媒体发展规律，明确政务新媒体定位，充分利用政务新媒体的传播速度、受众覆盖及互动性优势，以内容为核心，持续强化信息发布、传播效率、互动交流、舆论引导及政务服务功能为民众和企业提供更加便捷、实用的移动服务。 以《意见》为指导，政务新媒体调查研究指标重点关注以下几个方面。 一是推进政务公开，强化解读回应。积极运用政务新媒体传播 党和政府声音，做大做强正面宣传，巩固拓展主流舆论阵地。围绕中心工作，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。做好主题策划和线上线下联动推广，重点推送重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息：做准做精做细解读工作，注重运用生动活泼、通俗易懂的语言以及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式提升解读效果。 二是加强政民互动，创新社会治理。畅通政务新媒体互动渠道，听民意、聚民智、解民忧、凝民心，走好网上群众路线。认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作，回复留言须遵循法律法规，态度真诚、严谨细致，避免答非所问、空洞无物、态度生硬冷漠，加强与业务部门的沟通协作，确保群众诉求能够在限定时间内得到妥善处理，并及时反馈处理结果，以保障合理诉求得到有效解决 三是突出民生事项，优化掌上服务。强化政务新媒体办事服务功能，围绕利企便民，聚合办事入口，优化用户体验，推动更多事项“掌上办”。应立足自身工作职责，着重推动那些与群众日常生产生活紧密相关的民生事项向政务新媒体平台拓展。应着力做好办事入口的汇聚整合与优化工作，统筹推进政务新媒体、政府网站及实体政务大厅的线上线下联通，实现数据互联共享，进一步简化操作环节，为公众提供更为优质便捷的办事指引，确保数据同源、服务同根，实现一次认证、一网通办。 四是考察政务微信公众号内容发布质量。作为移动互联网时代最具传播力的平台之一，微信公众号其有传播速度快、受众覆盖面广等特点。内容发布质量的高低，直接影响公众号的关注度、用户粘性及信息传达效果。 五是重点关注手机移动端适配访问效果，微信公众号主要基于 手机移动端访问。因手机端分辨率和电脑端分辨率不同，为了确保用户在手机端访问取得良好效果，微信公众号管理单位需要对在微信端发布的内容进行适配，适应不同手机端访间。公众不管是查看政策文件、网上办事，还是参与互动交流，都能有很好的用户体验 （二）数据合规性说明 本次调查研究设置了内容发布质量指标，我们将首次引入AI大模型对该指标进行测评。测评全程遵循《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，所有评估数据均来源于政务微信公众号公开发布的信息，AI模型应用全面符合政务领域技术安全规范，具体合规性措施如下： 一是数据来集合规。仅采集政务微信公众号已发布的公开信息，包含图文内容、发布时间、阅读量、转发量、公开留言等，不通过非法违规手段获取未公开数据；对设置访间权限的非公开内容（如私信、定向推送信息等），一律不纳入采集范围。 二是个人信息保护，对用户留言中涉及的个人敏感信息，包括手机号、家庭住址、身份证号等，通过AI识别技术自动脱敏处理，确保个人信息不泄露。评估过程中不存储完整个人信息，仅保留脱敏后的统计数据用于分析。 三是数据使用限制。采集的公开数据仅用于本次政务微信公众号调查研究，不用于第三方共享或其他非研究目的。 四是AI模型合规性保障，本次调查研究，严格遵循政务领域“自主可控、安全可靠”技术要求，所用AI模型均采用国产化技术架构：未使用GPT系列、Claude、Gemini、LLaMA等境外AI模型。核心自然语言处理能力依托国产Deepseek、Doubao_Seed、Qwen等大模型， 经针对性微调构建专属政务评估智能体。训练数据均来源于人民日报、新华社、中国政府网等权威政务公开渠道，全程规避境外数据及未经授权的第三方语料，确保评估逻辑、结果表述完全契合政务话语体系规范，数据安全与评估合规性双重可控。 四、调查研究结果 （一）总体结果 2025年优秀政务微信公众号调查研究结果中，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家烟草专卖局、国家铁路局政务微信公众号在国务院部委中表现较好。 北京市、辽宁省、安徽省、福建省、湖南省、广西壮族自治区、四川省、云南省、宁夏回族自治区政务微信公众号在省级政府中表现较好。 省级政府职能部门中，从省份来看，广东省、重庆市政府职能部门政务微信公众号建设情况总体较好。从领域来看，人社、医保、民政、交通、税务等民生领域的政务微信公众号，总体建设情况较好。 乌兰察布市、荫芦岛市、淮南市、六安市、黄山市、福州市、厦门市、泉州市、南昌市、九江市、荆州市、黄冈市、长沙市、衡阳市、湘漳市、益阳市、娄底市、广州市、湛江市、来宾市、凉山葬族自治州、贵阳市、六盘水市、临沧市、酒泉市政务微信公众号在地级市政府中表现较好。 福州市马尾区、泉州晋江市