全国住房城乡建设工作会议在北京召开，北证50下跌0.64%

全国住房城乡建设工作会议在北京召开，北证50下跌0.64% 2025年12月23日 证券分析师朱洁羽执业证书：S0600520090004zhujieyu@dwzq.com.cn证券分析师易申申执业证书：S0600522100003yishsh@dwzq.com.cn证券分析师余慧勇执业证书：S0600524080003yuhy@dwzq.com.cn研究助理武阿兰执业证书：S0600124070018wual@dwzq.com.cn研究助理陈哲晓执业证书：S0600124080015sh_chenzhx@dwzq.com.cn ◼行业新闻：1）关于促进光电发热规模化发展的若干意见。国家发展改革委、国家能源局于12月15日发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。意见指出，光热发电兼具调峰电源和长时储能功能，是实现新能源可靠替代的有效手段。文件设定了明确的总体目标：到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当。为实现这一目标，意见从加强规划引导、培育应用市场、发挥对新型电力系统的支撑调节作用、加快技术产业创新及完善政策保障机制等多个方面提出了具体措施，以推动光热发电的规模化、产业化发展。2）商务部：采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。国家发展改革委、教育部、财政部于12月15日联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》，该政策自2026年1月1日起施行。通知旨在贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，有效降低人民群众保育教育成本。政策核心内容包括规范收费项目，将幼儿园收费明确为保教费、住宿费、服务性收费和代收费；实行分类管理，对普惠性幼儿园的保教费等实行政府指导价，对营利性民办幼儿园收费实行市场调节价；并要求各地建立收费目录清单制度，加强收费行为监管，严禁收取与入园挂钩的捐资助学等费用。 相关研究： 《央行时隔近三月重启14天期逆回购操作，北证50上涨0.99%》2025-12-16 《央行重启1000亿逆回购，北证缩量盘整》2025-12-15 ◼市场表现：1）行情回顾：2025年12月23日，北证50下跌0.64%，创业板指上涨0.41%，沪深300上涨0.20%，A股指数上涨0.07%，上证指数上涨0.07%，科创50上涨0.36%。2）北证A股表现：截至2025年12月23日，北交所成分股共286个，公司平均市值29.89亿，成交额216.86亿元，较前一交易日增加12.15亿元。 ◼公司公告:【交大铁发:股票解除限售公告】【力佳科技:关于全资子公司设立分公司的公告】【优机股份:关于对外投资的公告】 ◼风险提示：个股盈利不及预期，行业竞争加剧，贸易摩擦加剧，政策不及预期。 内容目录 1.资本市场新闻......................................................................................................................................42.行业新闻..............................................................................................................................................43.市场表现..............................................................................................................................................53.1.北交所板块表现.........................................................................................................................53.2.北交所个股表现.........................................................................................................................54.公司公告..............................................................................................................................................65.风险提示..............................................................................................................................................7 图表目录 图1：市场成交额走势（截至2025/12/23）.......................................................................................6图2：指数涨跌幅（截至2025/12/23）...............................................................................................6图3：北交所涨幅前五（截至2025/12/23）.......................................................................................6图4：北交所跌幅前五（截至2025/12/23）.......................................................................................6图5：涨幅前五个股所属板块（截至2025/12/23）...........................................................................6 1.资本市场新闻 全国住房城乡建设工作会议：因城施策控增量、去库存、优供给 2025年12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，部署了以“因城施策”为核心稳定房地产市场的重点工作。会议提出，各地政府要用足用好调控自主权，通过控制增量、消化存量、优化供给三措并举来推动市场平稳运行。具体路径包括：结合城市更新与城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房转化为保障性住房、安置房等；同时，加快构建房地产发展新模式，着力搭建基础性制度，包括在开发环节推行项目公司制、在融资环节推行主办银行制、在销售环节推进现房销售制以实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。此外，会议还要求优化保障性住房供应，支持合理住房需求，并深化住房公积金与物业服务改革。 国家创投引导基金三大子基金成立 国家创业投资引导基金旗下三大区域性子基金于12月22日集中成立，分别为京津冀、长三角和粤港澳大湾区创业投资引导基金，出资额分别为296.46亿元、471亿元和450.5亿元。这些基金将以私募基金形式，从事股权投资、资产管理等活动，主要出资方包括国家创业投资引导基金有限公司及地方大型国企。此举旨在落实国家推动设立的“航母级”创投引导基金战略，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，预计将带动近万亿元的地方与社会资本。 2.行业新闻 二部门：关于促进光电发热规模化发展的若干意见 国家发展改革委与国家能源局于2025年12月15日联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在推动光热发电这一兼具调峰电源与长时储能双重功能的技术实现规模化发展。文件设定了明确的产业目标：到2030年，全国光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控。为实现这一目标，意见部署了系统性措施：在规划引导上，要求开展资源普查并做好与产业协同布局；在市场应用上，支持在“沙戈荒”大型基地中配置光热发电，并建设一批本地消纳的支撑调节型电站；在政策保障上，通过完善电力市场机制、探索容量补偿、利用绿证和CCER市场等方式提升项目收益，同时加强土地等要素保障，以将光热发电培育成为新能源领域具有国际竞争力的新增长点。 三部门：完善幼儿园收费政策的通知 国家发展改革委、教育部、财政部于12月15日联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》，该政策自2026年1月1日起施行。通知旨在贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，有效降低人民群众保育教育成本。政策核心内容包括规范收费项目，将 幼儿园收费明确为保教费、住宿费、服务性收费和代收费；实行分类管理，对普惠性幼儿园的保教费等实行政府指导价，对营利性民办幼儿园收费实行市场调节价；并要求各地建立收费目录清单制度，加强收费行为监管，严禁收取与入园挂钩的捐资助学等费用。 3.市场表现 3.1.北交所板块表现 行情回顾：2025年12月23日，北证50下跌0.64%，创业板指上涨0.41%，沪深300上涨0.20%，A股指数上涨0.07%，上证指数上涨0.07%，科创50上涨0.36%。 北证A股表现：截至2025年12月23日，北交所成分股共286个，公司平均市值29.89亿，成交额216.86亿元，较前一交易日增加12.15亿元。 3.2.北交所个股表现 个股来看，收盘上涨的共33只，涨幅居前的有荣亿精密、鸿禧科技、曙光数创，分别上涨8.90%、7.88%、6.83%；跌幅居前的汉鑫科技、星辰科技、广道退，分别下跌14.89%、13.31%、12.07%。 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 数据来源：ifind，东吴证券研究所 4.公司公告 【交大铁发:股票解除限售公告】 2025年12月23日，四川西南交大铁路发展股份有限公司发布股票解除限售公告，宣布3,818,000股股票将于2025年12月26日解除限售上市流通。本次解除限售的股票数量占公司总股本的4.82%。此次解限涉及包括上海电科股权投资基金管理有限公司、 广州工控产投私募基金管理有限公司旗下基金、国投证券股份有限公司做市专用证券账户等在内的13名股东，上述股东均非公司控股股东、实际控制人或其一致行动人，解限原因为“参与战略配售取得股票解除限售”。本次解限售完成后，公司无限售条件的股份比例将由原来的53.28%提升至58.10%，公司总股本维持79,203,500股不变。 【力佳科技:关于全资子公司设立分公司的公告】 2025年12月23日，力佳电源科技（湖北）股份有限公司发布公告，宣布其全资子公司宜昌力佳科技有限公司将分别在深圳和武汉设立分公司。该事项已于2025年12月22日经公司第四届董事会第七次会议审议通过。公告称，设立分公司旨在优化公司治理结构，推动公司稳健发展。此次设立行为不构成关联交易或重大资产重组，无需提交股东大会审议。公司同时提示，设立分公司可能存在一定的市场及管理风险，但不会对公司的财务及经营产生重大不利影响，公司将通过健全内控制度和组建专业团队来应对相关风险。 【优机股份:关于对外投资的公告】 2025年12月23日，四川优机实业股份有限公司发布对外投资公告，宣布其全资子公司四川优机精密机械制造有限公司拟将对客户成都三航机电股份有限公司的500万元应收账款，以“债转股”方式转为对三航机电的股权投资