2025浙商人工智能应用情况调研报告

摘要 为深入贯彻习近平总书记关于加快发展新质生产力的重要指示，全面落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，响应浙江省关于全面实施数字经济创新提质“一号发展工程”的战略部署，推动民营企业智能化转型升级，2025年11月，在浙江省工商联的指导下，课题组联合浙江省数字经济学会发起了本次“浙商人工智能应用情况”专项调研。 本次调研通过标准化问卷和深度案例收集等方式开展，面向全省民营企业共回收108份有效问卷、43个深度应用案例。样本结构兼顾了人工智能技术服务提供方（供给侧）与应用场景落地方（需求侧），覆盖了制造业、信息技术服务业、零售电商等浙江特色优势产业。样本覆盖浙江11地市和一二三产，在营收规模和用工规模上涵盖了大中小微企业，确保了调研结论对浙商企业具有广泛的代表性和指导价值。 针对场景应用方，调查显示浙商对AI的价值已形成高度共识，近七成企业计划加大投入。应用重心高度集中于生产制造（50.72%）和产品研发设计等核心业务环节，以追求生产效率提升为首要目标。然而，转型面临两大结构性挑战：初期投入成本高被视为首要障碍，技术人才短缺紧随其后。此外，尽管产品交付周期短，但过半数应用部署时长超过半年，凸显了AI技术与企业核心业务系统深度集成的复杂性和艰巨性。 针对技术服务提供方，调查显示，八成（82.05%）服务商AI业务实现增长，市场处于爆发期。目标客户聚焦制造业和政务公共服务，但产品供给结构上，经营管理类应用（39.47%）占比最高，与需求侧最旺盛的生产制造需求存在结构性错位。产品复用性呈“哑铃型”两极分化，头部企业已实现超百个案例的规模化复制。 结合调研数据和深入案例分析，报告提炼出浙商AI应用的五大结构性趋势：一是应用场景从“作诗”转向“做事”，价值聚焦于核心业务痛点；二是应用形态升级为具备自主操作能力的智能体（Agent），跨越“咨询”迈向“执行”阶段；三是应用逻辑聚焦“数据定义智能”，数据治理成为AI落地的先决条件；四是应用落地集成需要“AI+5G+IoT”的系统性“组合拳”；五是应用地图呈现“AI+块状经济”特征，垂直深耕重塑区域产业地标。 针对调研中发现的痛点和趋势，本报告提出了六大方面的决策建议：面向政府，建议从“基建推动”转向“场景与数据要素培育”，通过建立联合赋能平台、推动块状经济行业数据协调和搭建“实效导向”的供需对接机制，优化产业生态供给。面向企业，建议重塑AI战略，坚持“痛点导向+ROI计算”原则，拒绝“为了AI而AI”；立即启动“数据治理”工程，将“老师傅经验”数字化，构建企业知识库；同时，重点培养“既懂业务又懂工具”的内部复合型人才。 本次调研旨在全面反映浙商人工智能应用的新进展、新范式，并为政府和企业提供一套基于事实、可操作性强的决策参考，切实以智能化转型激发浙江民营经济高质量发展的新动能。本次调研得到了浙商银行等单位的大力支持。受理论水平和行业调研深度的影响，报告的研究尚处于持续深化阶段，敬请各界批评指正。 目录 一、研究背景.........................................................................................1 3.1生产制造环节AI应用最广......................................................93.2AI年投入集中于10万-200万元...........................................103.3购买成熟产品多于企业自研...................................................103.3部署时长基本超过半年...........................................................113.4金融业、制造业倾向私有化部署............................................123.5AI对生产效率提升最明显......................................................133.6近七成企业计划加大AI投入................................................143.7初期成本与人才短缺为目前最大挑战....................................14 五、研究洞察.......................................................................................22 5.1应用场景迁移：从“作诗”到“做事”...............................225.2应用形态升级：智能体（Agent）崛起..................................235.3应用逻辑聚焦：数据定义智能...............................................235.4应用落地集成：产业AI需要“组合拳”.............................255.5应用地图初显：AI+“块状经济”.........................................26六、决策建议.......................................................................................296.1面向政府：从“基建推动”转向“场景与数据要素培育”.......296.2面向企业：从“盲目跟风”转向“数据治理先行”............30七、典型案例.......................................................................................337.1工业制造..................................................................................337.2商贸流通..................................................................................657.3交通运输..................................................................................777.4城市治理..................................................................................797.5绿色低碳..................................................................................877.6企业服务..................................................................................917.7文化旅游................................................................................1117.8医疗健康................................................................................1137.9金融服务................................................................................119 一、研究背景 人工智能（AI）正以前所未有的速度和深度重塑全球经济结构与产业形态，成为驱动新一轮科技革命和产业变革的核心力量。在国家深入推进新型工业化、大力支持民营经济发展壮大的时代背景下，民营企业必须紧跟智能化浪潮，实现跨越式转型。 1.1人工智能是新一轮产业革命与高质量发展的主战场 当前，全球主要经济体均将AI发展提升至国家战略高度，竞争的焦点已从基础技术突破转向大规模应用落地。国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，将AI战略正式定调为赋能千行百业、催生新质生产力的关键引擎。这一顶层设计明确了AI技术的应用不再是简单的技术工具，而是推动产业结构优化、流程再造、价值链重塑的系统工程，要求各地在国民经济主战场上全面部署AI能力。 浙江省对国家战略做出了积极响应，并以其数字经济的先行优势，致力于巩固区域领先地位。省政府出台《支持人工智能创新发展若干措施》，该《措施》通过精准供给算力、数据、模型等核心要素，重点支持行业垂直模型的研发与规模化应用。这标志着浙江省AI发展策略已从“技术研发”转向“应用驱动与生态支撑”，旨在将AI作为引领浙江实现高质量发展的核心动力。因此，摸清AI在浙江产业的应用深度、广度和效度，是掌握浙江经济在全球新一轮产业革命主战场竞争力的关键一步。 1.2浙商是浙江打造全球人工智能创新发展高地的主力军 浙商群体作为浙江经济的主体，不仅是浙江民营经济的“金名片”，更是推动区域经济高质量发展的核心力量。在全国工商联发布的中国民营企业500强榜单中，浙江民营企业入围数量已连续27年位居全国首位，且近年来在制造业、服务业、研发投入、发明专利等五张榜单上实现了“大满贯”，全面彰显了其创新活力和发展韧性。民营经济始终是浙江的最大特色、最大优势、最亮名片，是浙江高质量发展最活跃的力量、最宝贵的资源、最坚实的支撑。这种务实、创新、专业化的群体特质，使得浙商对新技术的采纳度极高，同时对投入产出比的衡量也极为严苛，是确保AI技术高效转化为经济效益的最关键主体。 浙江在AI领域具备双重优势：供给侧拥有通义千问、DeepSeek等具有全球影响力的基础大模型，提供了高性价比的国产开源基座；需求侧则有数量 庞大、丰富的产业集群，提供了海量的真实应用场景，可在地实现数据贯通、价值互联、应用共创。浙商群体正是连接这些基础能力和产业场景的天然桥梁，已然成为浙江人工智能产业的创新主力军。 1.3推进人工智能应用是浙商实现数智化转型的新范式 随着AI技术的爆发，浙商的数智化转型正迎来一个颠覆性的“新范式”。这一新范式区别于传统的信息化（ERP、MES、OA）改造，其核心在于数据要素的价值化和业务流程的智能化重构。这意味着企业需要将几十年来积累的非结构化知识（如工艺手册、故障记录、专家经验）转化为模型可用的高价值资产，并利用Agent（智能体）技术实现从“工具辅助”到“自主执行”的业务闭环。 然而，在迈向这一新范式的过程中，浙商群体普遍面临数据治理基础薄弱、高质量行业知识库缺失、模型“幻觉”风险难以控制、复合型人才结构性错配等结构性挑战。这些问题直接影响了AI应用的深度、可靠性和投资回报率。通过了解浙商对基础大模型、垂直行业模型和数据要素流通的迫切需求，以及其在应用AI过程中遇到的实际困难、技术选择偏好，将有助于指导广大浙商企业优化智能化转型路径，选择高价值应用场景，降低试错成本，从而将数据驱动的优势转化为浙江民营企业实现新一轮跨越发展的主路径。 二、样本分析 2.1研究方法： 本报告的结论和建议立足于严谨的科学研究方法和大规模的实证数据，旨在确保调研结果的可靠性、代表性和实践指导价值。研究方法的核心在于结合定量分析的广度、定性分析的深度与权威文献的战略高度，形成多维度、立体化的浙商人工智能应用图景。 2.1.1调研范围与数据代表性 本次调研活动于2025年11月正式启动，通过精心设计的标准化、结构