城投公司正从传统的开发建设模式向“运营+资本”并重转型。典型案例苏州新建元集团通过内部资产结构性优化、股权投资多元化、资产证券化等手段,成功实现转型。其转型路径包括:剥离非主业资产、整合优质经营性资产,完成内部资产结构优化;引入战略投资者,实现股权投资多元化,聚焦战略性新兴产业;开展资产证券化,加速资金回笼。关键数据:2022年投资收益8.88亿元,2023年处置收益12.10亿元,2024年投资收益2.50亿元,2025年第一季度投资收益8.90亿元,累计出表可出租面积约40万方。研究结论:资产整合重组是城投公司化解债务风险、提升信用资质、实现市场化竞争的关键。新建元集团的实践表明,城投企业可通过“资源整合—功能升级—机制创新—价值释放”的四步模型实现高质量发展,为其他地区提供借鉴。