智能制造标准化发展研究报告（2025）

版权声明 本报告版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 编写单位 中国电子技术标准化研究院华为技术有限公司机械工业仪器仪表综合技术经济研究所中国电子技术标准化研究院华东分院鞍山钢铁集团有限公司吉利汽车研究院（宁波）有限公司浙江省数字经济发展中心和利时科技集团有限公司中国兵工物资集团有限公司江苏赛西科技发展有限公司 编写组成员 卓兰、韩丽、焦铸金、程雨航、杨静、李湘、胡静宜、郭小龙、齐建华、丁露、汪烁、侯海云、张永丰、吴佳佳、杨贵林、于兴林、田燕翔、刘畅、龚涛、吴波、张烜通 致谢 本报告由国家智能制造标准化专家咨询组指导，得到了各参编单位的大力支持和帮助。 前言 智能制造是制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，是推进新型工业化的主要技术方向，智能制造标准是智能制造发展的重要技术支撑。当前，随着新一代信息技术与制造业各环节深度融合，世界主要经济体将智能制造标准建设提升至国家战略高度，通过系统性布局抢占未来发展先机，强化规则制定话语权；国际主要标准化机构纷纷加强协同，积极布局数字孪生、人工智能、数据空间等关键领域标准，推动构建支撑跨系统互联互通的标准化底座。 经过近十年的系统推进，我国智能制造标准化工作构建了独具特色的发展路径，实现了从基础构建到产业赋能的重要跨越。通过创新工作机制和持续迭代的体系架构，形成了覆盖全面、协同配套的标准体系，有效支撑了产业转型升级。在国际标准化领域，我国实现了从参与到引领的角色转变，推动中国技术方案融入全球标准体系，为制造强国建设提供了坚实基础。 本报告系统梳理了全球智能制造标准化的发展态势，深入分析了我国智能制造标准化的建设历程与实施成效，解析了龙头企业智能制造标准应用路径，基于我国智能制造标准群应用实践，提出以标准群固化智能工厂最佳实践、助力领航级智能工厂规模化复制推广，并给出了系统推进智能制造标准化工作的发展建议。 目录 一、竞合交织：国际智能制造标准化呈现多国博弈与协同共进态势..................................................................................4（一）多国抢占标准话语权，重构智能制造标准生态..................................................................................................4（二）国际组织协同攻关，筑牢跨域标准体系底座.6二、十年深耕：中国智能制造标准化实现从体系构建到深度赋能的跃迁........................................................................11（一）智能制造标准化发展历程...............................11（二）中国路径的五大核心支柱...............................12三、企业引领：龙头企业开展各具特色的智能制造标准应用探索....................................................................................19（一）分层次构建技术架构，引领产业生态协同发展................................................................................................19（二）建立母工厂验证机制，实现全球制造快速复制................................................................................................20（三）打造企业标准群，破解智能工厂落地难题...21（四）统一全链条数据标准，实现数字主线全面贯通................................................................................................22四、推广应用：标准群落地是领航工厂实践固化与批量复制的重要路径........................................................................24（一）智能制造标准群的构建与产业赋能...............24（二）智能制造标准群应用概述...............................28 （三）典型制造企业智能工厂标准群.......................36五、笃定前行：新时期智能制造标准化的挑战与发展建议................................................................................................42（一）智能制造标准化形势与挑战...........................42（二）发展建议............................................................43附录：典型行业企业智能工厂标准群构建方法及应用实践................................................................................................46（一）工程机械企业智能制造标准群应用实践.......46（二）轨道交通装备制造企业智能制造标准群应用实践............................................................................................48（三）电子信息制造企业智能制造标准群应用实践51（四）电力设备制造企业智能制造标准群应用实践53（五）高端装备制造企业智能制造标准群应用实践56 一、竞合交织：国际智能制造标准化呈现多国博弈与协同共进态势 （一）多国抢占标准话语权，重构智能制造标准生态 当前，全球主要工业国家均加快布局发展智能制造，并将标准化视为塑造未来智能制造格局的核心支柱，推动战略定位从技术追赶向构建自主可控产业生态转变。各国聚焦人工智能、数字孪生、数据空间等新技术领域，竞相抢占核心架构与技术标准的主导权。 德国以构建数据生态系统为主线，打造支撑供应链全链条数字化的标准体系。随着新一代信息技术与制造业的不断融合，制造业智能化转型不断突破场景、工厂边界限制，在供应链、产业链乃至整个制造业组织生态上谋求颠覆式变革，为此，德国依托工业4.0平台大力发展“制造-X”，建立去中心化的可信赖的数据生态系统，以更广泛、更全面地推进工业数字化转型。在标准实施方面，德国工业4.0标准化理 事会（SCI4.0）明确将“数据主权与数据空间”列为核心议题，系统推进数据主权、互操作性和安全保障三大基础标准建设。通过“用例驱动”策略，依托行业灯塔项目和测试床网络，提炼可复制的数据接口与治理规则，保障供应链数据流通的可靠与安全。在组织协同与标准输出方面，以SCI4.0为核心协调机构，统筹德国标准化协会（DIN）和德国电工委员会（DKE），推动“制造-X”标准体系与欧盟《数据法案》等法规协同，并将工业4.0组件管理壳等优势领域的技术规范提升为欧洲标准，以巩固德国在全球智能制造架构中的标准话语权。 美国以确立全球关键新兴技术标准主导权为核心目标，全面布局前沿技术领域的规则制定。美国材料与试验协会（ASTM）与美国国家标准与技术研究院（NIST）于2025年1月联合成立关键新兴技术标准化推进（ASCET）卓越中心，并在同年9月发布首份战略报告，聚焦人工智能、量子计算、半导体与微电子、生物技术四个关键和新兴技术（CET）领域，针对预标准化参与、人才能力建设、信息与数据共享以及协作试点项目等议题提出了具体的后续行动方向。在标准实施方面，ASCET卓越中心着力构建多元参与机制，建立集中式标准信息库，开展基于真实场景的跨行业试点验证，并制定与技术迭代同步演进的“敏捷性”标准制定流程等。在组织协同与标准输出方面，美国通过NIST主导建立标准制定联盟，形成“预研—验证—推广”的完整链条，依托ASTM、IEEE等标准组织，将成熟技术方案快速转化为国际 标准，通过强化全球协作网络持续巩固美国在前沿技术标准制定中的主导地位。 日本以巩固精益制造核心优势为核心，聚力打通跨产业协同数据链路。日本以2025年6月出台的《新国际标准战略——旨在解决国际社会问题的日本标准战略》为核心指引，将数字化与人工智能、信息通信等列为八大战略领域，将半导体、航天、材料等作为重点发展方向。在标准实施方面，日本规格协会（JSA）等组织围绕工业物联网、数字孪生、工业自动化等关键技术开展标准研制，通过构建“母工厂+标准化”的实践路径，结合“松耦合”生产理念，将日本在精益制造方面的优势经验转化为可复用的标准规范。在组织协同与标准输出方面，建立由内阁府知识产权战略总部统筹协调，日本规格协会（JSA）、日本工业标准调查会（JISC）和日本工业价值链促进会（IVI）共同参与的多层次推进体系，形成政府引导、产业主导的标准化协同模式。 （二）国际组织协同攻关，筑牢跨域标准体系底座 当前，国际标准化组织重点正从基础框架建设迈向跨组织协同与关键技术攻关的新阶段。ISO/SMCC和IEC/SyCSM侧重于概念统一、用例收集与路线图规划；IEC/TC65与ISO/TC184等技术委员会聚焦实施，从工业控制基础架构与系统集成两大核心领域入手，扎实完善参考模型、数据交换等基础支撑体系；ISO/IECJTC1聚焦关键技术，推动人工智能、数字孪生等信息技术标准研制，支撑信息技术与制造技术融合。 ISO/SMCC（智能制造协调委员会）主要负责协调智能制造领域工作并编写用例，通过展示物联网、人工智能等技术在各领域的应用，为全球智能制造建立统一概念基础和协调框架。在研究与实践方面，委员会通过建立用例库和标准化路线图推进标准协同发展，2021年发布的《智能制造白皮书》为各成员国提供重要指导，同时积极协调核心标准制定，推动建立统一系统架构规范。在未来发展布局方面，委员会持续完善智能制造概念体系，推动技术报告制定工作，为数字孪生、人工智能等前沿技术应用提供标准化指引。其工作重点正从基础概念建设向技术与制造深度融合的标准支撑阶段演进，为全球智能制造发展注入持续创新动力。 IEC/SyCSM（智能制造系统委员会）作为智能制造国际标准的顶层设计机构，主要负责建立智能制造标准体系、收集智能制造用例、研究新技术应用及标准需求、研制术语和定义等基础标准。在研究与实践方面，通过各工作组协同推进标准研制，其中WG1牵头制定《智能制造用例模板》国际标准，WG2负责术语和定义等基础标准研制，OF1统筹编制的ISO/IECTR63306《智能制造标准图谱》系列标准以数据库形式发布，为全球智能制造标准协调提供了重要工具。在未来发展布局层面，IEC/SyCSM持续完善智能制造标准体系。一方面，OF1将持续更新ISO/IECTR63306系列标准，与IEC/SRG合作修订智慧能源标准图、开发标准图智能软件、编制标准图案例；另一方面，委员会重点关注智能制造系统可靠性、可持续发展等新兴领域，推动智能制造标准体系向更加完善、实用的方向发展。 IEC/TC65（工业测量控制和自动化技术委员会）作为智能制造国际标准化的核心技术组织，建立了覆盖工业过程测量、控制及自动化领域的完整标准体系。该委员会通过设立TC65/WG23（ 智