央国企专刊第九期：“十五五”人力资源规划专题

国有企业“十五五”人力资源规划要点解析

核心观点： “十五五”时期，国有企业人力资源工作需从后台走向前台，从支撑业务运转转变为推动战略落地的价值创造者和引领变革的战略伙伴。这一转变的核心在于解决人才问题，通过系统性的人才管理机制，将潜力转化为生产力。

关键挑战：

• 人才结构问题： 高端人才难引、青年梯队断层，结构问题日益突出。
• 干部能力脱节： 干部能力与战略要求脱节，转型支撑力不足。
• 员工能力不足： 员工能力跟不上岗位变化，培训体系缺乏系统支撑。
• 激励机制滞后： 激励机制推进缓慢，改革仍需突破。
• 人力资源部门协同能力不足： 人力资源部门战略协同能力尚显不足。

“三新两调”框架：

• “三新”：
  • 构建关键人才新队伍： 分层分类精准引育，平台聚才，机制突破。
  • 锻造引领变革的新干部队伍： 重构干部评价体系，完善年轻干部选拔机制，强化实绩导向与一线锤炼。
  • 提升员工的新能力： 建立“岗位-能力-培训”一体化体系，实施人工智能素养提升计划，营造鼓励成长的文化氛围。
• “两调”：
  • 实施激发活力的组织效能再优化： 结构精简与层级调整，职责重构与流程优化，人岗匹配与动态调整。
  • 推动数智驱动的人力资源机制再升级： 建设统一的人才数据平台，推动AI在核心HR场景的落地应用，升级HR团队的能力结构，提升全员AI素养与接受度。

“四步行动体系”：

1. 系统盘点： 关键岗位能力盘点，组织结构盘点，人才队伍现状盘点，数字基础盘点。
2. 多维对标： 行业对标，业务对标，组织对标。
3. 项目构建： 关键人才队伍工程，青年人才接续工程，干部能力提升工程，国际化人才发展工程，组织能力跃升工程。
4. 机制检核： 专项推进机制，数字与AI能力检核机制，HRBP能力升级机制，双轨培训机制。

研究结论： 国有企业需构建系统性、前瞻性的人才规划，通过“三新两调”框架，推动人才与能力建设，优化组织效能和人力资源机制，实现高质量发展。