改革开放以来我国物价变动的成因、启示及治理——基于国民收入分配的视角

《价格理论与实践》网络首发论文 改革开放以来我国物价变动的成因、启示及治理——基于国民收入分配的视角杨耀武10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2025.09.2962025-10-20杨耀武．改革开放以来我国物价变动的成因、启示及治理——基于国民收入分配的视角[J/OL]．价格理论与实践.https://doi.org/10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2025.09.296 题目： 作者：DOI：网络首发日期：引用格式： 网络首发：在编辑部工作流程中，稿件从录用到出版要经历录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿等阶段。录用定稿指内容已经确定，且通过同行评议、主编终审同意刊用的稿件。排版定稿指录用定稿按照期刊特定版式（包括网络呈现版式）排版后的稿件，可暂不确定出版年、卷、期和页码。整期汇编定稿指出版年、卷、期、页码均已确定的印刷或数字出版的整期汇编稿件。录用定稿网络首发稿件内容必须符合《出版管理条例》和《期刊出版管理规定》的有关规定；学术研究成果具有创新性、科学性和先进性，符合编辑部对刊文的录用要求，不存在学术不端行为及其他侵权行为；稿件内容应基本符合国家有关书刊编辑、出版的技术标准，正确使用和统一规范语言文字、符号、数字、外文字母、法定计量单位及地图标注等。为确保录用定稿网络首发的严肃性，录用定稿一经发布，不得修改论文题目、作者、机构名称和学术内容，只可基于编辑规范进行少量文字的修改。 出版确认：纸质期刊编辑部通过与《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司签约，在《中国学术期刊（网络版）》出版传播平台上创办与纸质期刊内容一致的网络版，以单篇或整期出版形式，在印刷出版之前刊发论文的录用定稿、排版定稿、整期汇编定稿。因为《中国学术期刊（网络版）》是国家新闻出版广电总局批准的网络连续型出版物（ISSN 2096-4188，CN 11-6037/Z），所以签约期刊的网络版上网络首发论文视为正式出版。 改革开放以来我国物价变动的成因、启示及治理 ———基于国民收入分配的视角 杨耀武 内容提要：改革开放以来，我国物价变动经历了前后两个截然不同的阶段，表现为20世纪90年代中期之前，物价总体较快上涨；90年代中期之后，物价涨幅明显放缓。本文尝试对我国前后两个阶段的物价变动差异提供逻辑一致的理论解释，以便更好理解物价变化的原因，从而为改变当前物价低位运行局面提供更好的治理方案。基于此，提出应切实提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，改善收入分配状况，实现供需的良性互动；升级发展现代服务业，增强对新增劳动力的吸纳能力；实现投资于物向投资于人的转变。 关键词：物价变动差异；供需力量调整；收入分配改革；发展现代服务业 DOI：10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2025.09.296 中图分类号：F012;F015文献标志码：A 2023年以来，我国物价呈持续低位运行状态，引起学术界和政策制定者的高度关注。物价运行状况是需求与供给之间相对强弱变化的结果，在市场经济条件下，物价变动具有调节供需的作用，但较长时间的物价低位运行也会反过来影响预期以及消费、投资等微观主体行为，从而产生一些不良后果。实现物价水平合理回升，改变过去那种去除某些行业过剩产能、过一段时间又在其他行业出现的局面，特别是在我国总人口下降、人口结构加速转变的背景下，既需要从改革开放以来我国通胀形成及治理的历史中汲取经验，也需要从全球视野洞察中国通胀变化的具体原因，从而为改变当前物价低位运行局面提供更好的治理方案。 的变动。 对通胀问题的研究由来已久，也产生了很多理论，如货币数量论、结构失衡论、理性预期论等。从通胀的类型来看，有需求拉动型、成本推动型、外部输入型等。因此，造成一国或地区通胀变化的原因可能是多方面的。改革开放前，我国较长时间采取了价格管制的政策措施，物价长期保持基本稳定。改革开放以后，我国逐步放开了对价格的管控，相继实行了价格“双轨制”、进行了价格“闯关”，最终建立并完善了主要由市场决定价格的机制。在实行价格改革的同时，我国相继进行了由农村家庭承包责任制到城市国有企业放权让利的改革。20世纪90年代中期，我国实行人民币汇率并轨，进行了财税体制改革，制定并颁布了《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人民银行法》）。21世纪初，中国加入了世界贸易组织（WTO），进一步融入了全球经济。改革开放以来的40多年，正是全球化快速推进的一段时期。在短短几十年时间内，中国走过了一些发达国家用几百年才走完的工业化和城市化进程。之所以要提到这些改革开放的政策举措，是因为这些举措都深刻影响了中国的总供给和总需求及经济结构，从而 一、改革开放以来物价走势的阶段性差异 实现物价温和上涨是很多国家重要的政策目标，特别是在一些发达国家，实现2%左右的通胀是中央银行锚定的重要目标。由于工业品价格易受国际大宗商品供给扰动，通常不会成为重要的政策目标，因此这里的通胀一般是指消费物价变动情况。本文对通胀问题的讨论也主要是基于居民消费物价 基金项目：国家社会基金一般项目“经济发展质量测度的理论逻辑、方法与国际比较研究”（项目编号：21BTJ059）。作者介绍：杨耀武（1979-），男，汉族，安徽宣城人，经济学博士，中国社会科学院经济研究所副研究员。研究方向：宏观经济学、发展经济学、经济体制改革。 时，西方经济学界对此提出了三种解释：一是经济结构的变化，包括服务业占比提升（Eggers和Ioannides，2006）、信息技术进步与库存管理水平提升（Kahn等，2002）、金融市场的发展与创新（Jermann和Quadrini，2006）等；二是宏观经济政策特别是货币政策调控的成功（Boivin和Giannoni，2006）；三是外部冲击明显减弱（Sims和Zha，2006）。这段时期一些西方发达国家经济的良好表现被赋予过多自身稳定因素增强的色彩，甚至2006年的美国《总统经济报告》也强调了金融市场发展对稳定宏观经济的作用盂。经济全球化以及发达国家从包括中国在内的发展中经济体进口大量价格优惠商品的贡献被较少关注。随着国际金融危机的爆发，发达经济体自身稳定性增强的解释显然难以继续立足，注重研究“大缓和”时期发达国家低通胀受益于全球化的文献逐渐增多（秦朵和何新华，2011；Mary等，2019）。一些文献还着重考察了中国制造对全球经济“大缓和”的贡献（杨继军和范从来，2015）。但这些文献仍以发达国家的问题为研究重心，着眼全球化以及中国融入这一进程对发达国家的影响，没有充分考虑中国自身所受到的影响。实际上，在融入全球化进程中，中国的产业结构、城乡结构、分配结构等均在发生明显变化，这些变化都深刻改变了中国的供需总量及其结构，从而影响物价水平。因此，立足全球视角来看待中国问题，可能更有利于理解国内通胀变化的原因以及物价问题的治理。 对中国的物价走势产生了影响。 从改革开放以来消费物价变动情况看，20世纪80年代初至90年代中期，我国大致经历了两次高通胀，通胀的顶点一次是在1988年，CPI年度涨幅达到18.8%，另一次是在1994年，CPI年度涨幅高达24.1%；此后，中国再未出现过超过两位数的通胀，但出现过三次较长时间的消费物价低位运行（见图1）：一次是在亚洲金融危机后的1998年至2002年，当时CPI同比出现39个月的负增长，不包括服务消费的商品零售价格指数（RPI）从1997年10月至2003年9月出现68个月的同比负增长；第二次是在受国际金融危机影响后的2009年，当时CPI和RPI均出现连续9个月的同比负增长；第三次是受新冠疫情冲击后，外贸出口增速由快转慢的2023年初至今。2023年3月至2025年8月，CPI月度同比涨幅均未超过1%且有10个月出现负增长，CPI中的消费品项同比有21个月出现负增长淤。 二、物价变动差异的成因及启示 （一）1978年至20世纪90年代中期通货膨胀的成因 从图1中可以看出，改革开放以来，我国消费物价变动主要经历了两个截然不同的阶段，20世纪90年代中期之前，消费物价总体较快上涨；90年代中期之后，消费物价涨幅明显放缓。这带来了政策应对的变化，即由前期的化解高通胀转为治理物价低位运行。与一些发达经济体数百年发展历程中物价变动可能受到各种不同因素的冲击不同，作为快速成长和转型的发展中经济体，中国40多年两个阶段截然不同的物价变动阶段，需要也应该找到逻辑一致的理论解释，这对未来物价问题的治理将大有裨益。 改革开放前，为推动重工业发展，一方面，国家通过工农业“剪刀差”为工业化提供资金积累；另一方面，城镇职工收入基本处于冻结状态，即通过压低工业部门职工工资的方式来积累资金（武力，2001）。在传统计划经济体制下，消费和积累的关系从个人决策改为国家决策，并由国家决定“消费—积累”比例（中国社会科学院经济研究所居民行为课题组，1988）。因此，消费与积累（投资）之间的总量和结构关系基本上被事先确定，价格发挥作用的空间非常有限，物价总体保持非常稳定的状态。1956—1977年，我国CPI同比年均涨幅仅为0.8%，且未出现较大幅度的波动。 从世界经济发展史来看，20世纪80年代末至国际金融危机爆发前，一些发达国家曾经出现较低通胀和经济稳定增长的局面，这一阶段也被西方经济学家称为“大缓和”（The Great Moderation）于。当 我国的改革发端于农村，家庭联产承包责任制的实行，极大调动了农民的生产积极性，农业产出实 淤注释：从2023年1月开始，国家统计局停止公布商品零售价格指数（RPI），但继续公布消费品CPI，因此2023年1月之后不包含服务的居民消费价格指数以消费品CPI代替。于资料来源：FRB.Speech,Bernanke--The Great Moderation[EB/OL].(2004-02-20).https://www.federalreserve.gov/boarddocs/speeches/2004/20040220/default.htm.盂资料来源：国家发展改革委官网.2006年美国总统经济报告要点[EB/OL].(2006-02-27).https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/zhs/si原judt/200602/t20060227_974509.html. 现较快增长，社会农产品供给得到增加。1984年，我国粮食产量超过4亿吨，较1977年增长40.1%，年均增长5.4%；农业总产出的年均增速在1979—1984年更是高达7.5%淤。在农业生产发展的同时，国家也在1979年、1980年两次提高农产品的收购价格；其中，国务院规定从1979年3月起，陆续提高粮食、油脂油料、棉花等18种主要农产品的收购价格，平均提高幅度为24.8%于。这相应提高了农村居民的收入和需求水平。1984年以前，我国经济改革的重心尚未从农村转移到城市，粮食等农产品统购统销价格倒挂，城镇职工的工资保持在相对低位。居民收入在国民总收入中所占份额缓慢增长，虽然国家对一些领域的价格逐步放开，但在供需力量保持基本平衡的情况下，社会总体物价水平呈现较为温和的上涨。1978—1984年，我国CPI同比年均涨幅为2.8%，如果剔除1980年因投资较快增长带动CPI涨幅较高的影响，其他年份CPI同比年均涨幅为2.0%盂。 高。Minami和Hondai（1995）研究了1980—1990年中国机械工业包括现金和实物在内的劳动收入份额的变化，发现20世纪80年代中期以后，劳动收入份额呈现出快速增长，1985年劳动收入占比为36.7%，1990年提高至69%榆。 20世纪80年代中期之后，我国劳动收入占比快速增长，但存在赋予个人、企业和地方更多的权力和利益的同时没有创造相应的制衡机制以及收入攀比等问题，这在当时引发了“工资侵蚀利润”的讨论（戴园晨和黎汉明，1988）。但客观上也扭转了中国劳动收入占比长