东南亚国家在过去的几十年里取得了显著的经济发展成果,经济增长强劲,人民生活水平提高,基本服务获取能力增强。贸易自由化、基础设施投资和年轻人口为该地区带来了活力,使其成为全球增长的重要引擎。在应对新冠疫情等危机方面,东南亚国家政府展现了韧性,并取得了进展。
然而,该地区仍面临诸多挑战,包括应对气候变化的影响、确保公共财政可持续性以及满足公民的需求和期望。为了维持发展成果,东南亚国家政府需要进一步改善公共机构的韧性和透明度,以更好地应对不断变化的财政、社会、环境和 technological 挑战。
研报提出了两个战略目标来指导东南亚国家政府的公共治理改革:
- 建设繁荣和韧性: 政府需要管理新冠疫情等危机对公共财政的影响,同时减轻气候变化等外部冲击的影响。这需要有效的预算实践、加强国内税收征管,以及建立有效的环境风险管理机制。
- 建设以人为本的机构和公共服务: 政府需要通过提供透明的信息和有效地参与决策过程来促进公众参与,并确保公共机构以公民的需求为中心。这需要加强公开数据建设,改进公共行政服务,并利用数字技术提高服务效率和透明度。
研报的关键数据和结论:
- 东南亚国家经济持续增长,人类发展指数得分提高,贫困率下降。
- 公共财政在新冠疫情后基本恢复,但公共债务水平更高。东南亚国家政府需要有效的预算实践和加强国内税收征管,以维持公共财政可持续性。
- 东南亚国家在基础设施治理方面表现出较强的能力,但在项目评估和风险管理方面仍有改进空间。
- 东南亚国家在数字政府实践方面仍有很大提升空间,尤其是在人工智能和开放数据方面。
- 东南亚国家公民对医疗、教育和司法服务 largely 满意,但对公共行政服务仍有很大的改进空间。
- 东南亚国家政府需要更多地促进公众参与和反馈,包括通过开放数据和参与式治理提高透明度、问责制和公众对政府的信任。
研报建议东南亚国家政府采取以下措施:
- 建立健全的财政规则和目标,加强预算管理,提高国内税收征管能力。
- 加强环境风险管理,制定长期基础设施规划,并采用可持续的采购实践。
- 推进数字政府建设,利用人工智能等技术提高服务效率和透明度。
- 加强公众参与和反馈,提高透明度和问责制,并确保公共机构以公民的需求为中心。