公用二部|薛爱丽|010-67413328 2025年12月2日 2025年,低空经济再次被写入政府工作报告,政策支持力度增强。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划(“十五五”规划)的建议中,明确提出要加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群的发展步伐。同时,规划还强调要完善产业生态,通过实施新技术、新产品、新场景的大规模应用示范行动,加速新兴产业的规模化进程。在2025年11月1日,由中国社会科学院大学、上海低空经济产业发展有限公司与社会科学文献出版社联合发布了《低空经济蓝皮书:低空经济发展报告(2025)》(以下简称“蓝皮书”),并同步成立了低空经济研究中心,标志着低空经济这一新兴领域正从概念阶段走向规模化发展的关键时期。蓝皮书显示,中国低空经济正以每年超过30%的市场增长率迅猛发展,2030年有望实现低空载人出行的商业化运行。随着城市交通拥堵问题日益突出和科技创新的加速推进,向空中要空间、要资源已成为城市发展的新方向。低空经济是指以3,000米以下空域为依托,以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。 一、低空经济概念与现状 低空经济为战略性新兴产业,不仅涵盖传统的通用航空产业,还包括无人机、飞行汽车等新型低空飞行器及其相关应用。根据蓝皮书定义,低空经济是指“以各种有人、无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的战略性新兴产业”。 中国低空经济正处于高速增长阶段,市场规模年增长率超过30%,已成为新质生产力的重要实践场域。从空域利用角度看,低空经济主要利用3,000米以下的空域资源,其中低空无人机通常在1,000米以下的低空和超低空空域中飞行。这一空域的资源价值正随着技术进步和人类活动从地表向立体空间拓展而被激活。2025年,中国低空产业迎来多个里程碑事件。9月25日至27日,2025首届国际低空产业大会(以下简称“大会”)在四川成都召开,吸引了近200家企业参展,展示了2,000多项前沿科技产品和解决方案。同时,大会发布了“低空安全体系”系列首批标准,为行业规范化发展奠定了基础。 二、区域发展:北京的特色与实践 蓝皮书指出,北京已成为低空经济发展的领先城市,其独特的城市特点为低 空经济提供了广阔的应用空间,根据区域资源禀赋制定差异化策略,促进低空经济整体提升,推动京津冀区域协同发展。北京在发展低空经济方面具备多重优势:一是人才与科研实力雄厚;二是应用场景丰富多样。北京作为超大城市,面临人口密集、环境复杂等多重挑战;三是文旅资源开辟新市场。北京根据自身的文旅资源禀赋,拓展低空观光、空中直播等新型消费场景,提升人们的旅游体验。 三、创新闭环:技术突破与产业协同 蓝皮书提出了“技术攻坚—场景反哺—生态协同”的创新闭环模型,强调技术创新是决定低空经济发展质量和速度的核心变量。加快核心技术“突围式”突破。需聚焦电池续航、智能飞控、低空通信等“卡脖子”领域,设立国家级技术攻关专项。针对eVTOL(电动垂直起降飞行器)的续航短板,重点研发氢燃料电池与固态电池复合动力系统,实现长续航技术商业化。同时推动5G—A与卫星通信融合,构建“无死角”低空通信网络,在深圳、成都等试点城市实现无人机厘米级定位与动态避障。 建立场景驱动的“逆向创新”机制。采用“政府引导+企业主导+用户参与”的场景孵化模式,重点突破城市物流、应急救援、低空旅游等高频场景。在长三角推行“无人机物流同城1小时达”试点,通过AI路径优化与分布式起降场网络,降低末端配送成本。在云南、海南打造“低空旅游生态圈”,结合AR导航与智能调度系统,实现景区空中游览与地面交通无缝衔接。 推动产业链“垂直整合+跨界融合”。蓝皮书建议推动“材料—整机—运营—服务”全链条协同,培育一批具备系统集成能力的龙头企业。在上游,突破碳纤维复合材料量产技术,减轻飞行器重量;在中游,鼓励大疆、亿航智能等企业开放飞控系统接口,形成“硬件+软件+数据”的生态联盟;在下游,探索“低空+”融合业态,如无人机与农业保险结合的“飞防+定损”服务,或与城市治理结合的“空中巡检+地面处置”联动机制。 四、科研前沿:关键技术研究焦点 2025年以来,学术界对低空经济开展了大量研究,相关的重要研究成果分析了低空技术未来的发展。低空无人机技术成为研究热点。中国工程院张军院士、朵英贤院士研究团队发表文章指出,结构材料与飞行控制、定位导航、自主智能是低空无人机提升模态、飞行、自主能力的三大核心技术;低空无人机未来发展将聚焦仿生构型与复合材料、多源融合定位、混合智能算法等方向。 低空资源研究成为新兴领域。李飞等学者在《资源科学》上发表文章,界定了低空资源的概念,分析了低空资源的自然、社会、经济、战略四大属性,并从空间、物质、能量、信息等多维度探讨低空资源分类,还提出了“低空权”概念。 该研究建构了低空资源研究体系框架,拓展了资源科学研究体系。 地理学视角的低空经济研究同样值得关注。王姣娥等学者提出“低空人地系统”概念,即低空人地系统是由低空资源、低空地理环境和低空人类活动及其交互作用构成。这一研究为理解低空经济与地理环境的关系提供了新视角。 人工智能技术在低空物流中扮演着核心角色。据蓝皮书介绍,人工智能可构建多层级智能决策系统,是低空物流实现动态路径规划、实时避障与集群调度,以及破解复杂场景物流效率瓶颈的核心技术引擎。这使低空物流从依赖人工干预的试点阶段,迈向具备环境自适应能力的智能化运营阶段。 五、资本布局:投融资特征与趋势 低空经济领域的投融资活动呈现出鲜明特征,反映了资本对这一新兴产业的信心与期待。根据《国际航空》2025年第8期的分析,当前低空经济产业仍处于发展初期,投融资主要集中在一级市场,已吸引资本大量关注与投入。呈现出三大特征即资本热度持续升温、国资布局日趋活跃、资本布局主线逐渐明晰。资本正加速推动低空经济从概念验证走向商业落地。 六、未来展望:从城市管理到载人出行 低空经济发展前景广阔,蓝皮书预测,2030年有望实现低空载人出行的商业化运行。这标志着低空经济正从当前的物流、巡检、农业等领域,逐步向人员运输拓展,最终实现“低空+”多元化应用生态。随着低空飞行器与城市管理的深度融合,低空经济将为超大城市治理提供新路径。从无人机配送、城市巡检,到未来的空中出行,低空经济正在重塑我们的生产和生活方式。随着技术瓶颈的突破和应用场景的拓展,低空经济有望在2030年实现载人出行的商业化运行,打开城市立体交通的新维度。 报告声明 本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料,本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证,也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正,但文中的观点、结论和建议仅供参考,不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果,本公司概不负责。 本报告版权仅为本公司所有,未经书面许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发,需注明出处为大公资信,且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。