关于2025年透明度标准和需求变化的监督报告（摘要版）

本报告介绍了2025年世界论坛强化后续监督流程下，首批25个司法管辖区实施《强化透明度和请求信息交换2025规范》的进展情况。报告涵盖82个已完成基准评估的司法管辖区中，25个受强化后续监督的司法管辖区，分析了其落实125项建议的进展。

核心观点与关键数据：

• 实施进展：45项建议被评定为“视为（临时）已实施”，67项为“正在处理”，18项为“未处理”，4项被认定为“不再充分相关”。多数司法管辖区在提升实际受益人信息可获得性方面取得显著进展，例如建立集中式登记册，但仍有部分司法管辖区在确保信息准确性和完整性方面面临挑战。
• 信息交换实践：25个受监控的司法管辖区在2023-2024年民用年份期间收到11682份请求，平均76%的请求在90天内得到回复。多数司法管辖区报告了响应速度的改进，其中7个司法管辖区因改善沟通、提供进展更新和资源而被评为“（临时）已实施”。
• 同行贡献：共收到802份同行贡献，其中73%为正面评价，反映了对ERD关系的普遍满意度。16名成员首次提供贡献，35名成员对至少5家ER合作伙伴提出意见，表明对强化后续监督流程的信任和参与度提升。

研究结论：

• 总体进展：受监控的司法管辖区在落实建议方面取得令人鼓舞的进展，尤其在实际受益人信息可获得性方面。但部分领域仍需努力，例如确保最终受益人登记册信息的准确性和完整性，以及加强与合作伙伴的沟通效率。
• 持续挑战：多个司法管辖区在处理不活跃实体信息方面仍面临困难，需要采取额外措施确保其信息的可获得性和准确性。此外，部分司法管辖区在及时回应同行提出的澄清请求方面存在延误，需要改进沟通机制。
• 下一步计划：部分司法管辖区被要求在2026年3月31日前提交落实建议的措施时间表，并持续提供年度更新。大多数司法管辖区预计将在2028年作为第二轮强化后续监督的一部分提交自我评估报告。

新建议与评级调整：

• 报告发布了7项新建议，主要针对未活跃实体信息可获得性、同行贡献中发现的问题以及ERD实践有效性等方面。
• 本报告未进行评级调整，但GESP可根据情况决定降低评级或启动深入评估。

总体而言，报告表明世界论坛强化后续监督流程有效促进了ERD标准的实施，但各司法管辖区仍需持续努力，以实现更高的透明度和更有效的税务信息交换。