四川省算力发展蓝皮书

编委会 指导 郑纬民顾红松 编委 聂伶俐冯亮李明路嘉琪缪建忠郭一蓓王雷李乐昆 主编 王丹琛 责编 高笑笑孙金浩卢禹璇曾先锋曾旭东康岩龙 参编单位 党的二十届四中全会提出，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用。算力作为数字经济时代的核心生产力，对推动数字技术产业进步，加速实体经济与数字经济深度融合发挥着重要作用，其战略性地位和支撑性作用更加凸显。当前人工智能的深度开发与应用对算力提出了更高要求，进一步推动了算力技术产业的持续迭代创新和格局重塑。 国家超级计算成都中心华为技术有限公司阿里云智能集团北京百度网讯科技有限公司中国电信四川分公司中国移动四川有限公司中国联通四川省分公司中电信量子信息科技集团电子科技大学智算云腾（成都）科技有限公司成渝（成都）信息通信研究院有限公司四川省算云科技有限责任公司北京并济云策科技有限公司成都市大数据中心王建波陈磊周兴彬鲍歌堂姚朵尼何文楠陈晨王韬略季石磊何鹏谷上宇张粮雨马涛徐杰胡维涛王颉张科宋飞赫熙煦吴祖峰袁浩杰谢一明张钟凯陈春雷陈治宇肖瑜王晓丹闭正明熊聪陈洛川 自2024年起，国家层面明确要充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点引领带动作用，统筹通用算力、智能算力、超级算力协同计算，东中西地区及大中小城市协同布局，算力、数据、算法协同应用，算力和绿色电力协同建设，算力发展和安全协同保障，构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网，打造中国式现代化的数字基座。四川省抢抓发展机遇，统筹算力基础设施建设与能源体系、网络体系、量子计算发展联动，省发展改革委（省数据局）等部门组织制定了《四川省算力基础设施高质量发展行动方案（2024—2027年）》《关于支持加快算电融合发展的实施意见》等政策文件，加快构建全省一体化算力体系，推动绿色电力向绿色算力转化。 经四川省发展和改革委员会（四川省数据局）统筹，在学界专家、行业专业机构共同努力下，省数字经济研究中心联合华为、阿里、百度、中电信量子、通信运营商等企业，编制发布《2025年四川算力发展蓝皮书》。本蓝皮书从总体建设、算网融合、算力调度、算电协同、算力前沿等方面梳理全省算力发展现状，科学构筑了全省一体化算力发展体系，总结分析算力中心网络直联、跨区域算力调度、算力与绿色电力协同等领域的技术创新与应用场景，按照算力发展的关键技术和趋势明确了量子计算与超级计算、智能计算与超级计算融合发展的现状基础与“十五五”着力方向，展示了算力发展全方位图景。为省内外算力发展提供价值参考，为四川省一体化算力体系建设提供重要决策支撑。 希望《蓝皮书》的发布，能让读者全面洞悉四川算力发展的实践成果与独特优势，更清晰把握全国一体化算力网的战略意义与实施路径，凝聚各方共识、汇聚创新力量，让算力这一核心动能更好地支撑新发展格局构建，助力我国在全球算力竞争中抢占先机、赢得主动。 算力作为数字经济时代的核心生产力，正以前所未有的深度和广度重塑全球科技竞争格局、重构产业发展生态，成为支撑国家战略实施与区域高质量发展的关键数字底座。 截至2025年6月底，我国在用算力中心标准机架达1085万架，智能算力规模达788EFLOPS，位居全球第二，算力基础设施建设成效显著。其中，四川凭借得天独厚的清洁能源禀赋、扎实的产业基础与鲜明的区位优势，在全国一体化算力网络中占据重要地位——作为国家级算力枢纽节点核心承载区域，四川持续提升智算中心国产AI加速卡适配比例，深化与昇思、飞桨等国产框架的兼容性认证，依托水电资源大力推进算电协同，让绿色算力成为区域发展的鲜明标识；成渝地区双城经济圈算力网络互联互通持续深化，在工业缺陷检测、边缘智能分析等场景的技术落地与产业应用中形成独特优势，为全国算力产业发展提供了“四川样本”。与此同时，“祖冲之三号”超导量子计算机的技术突破、“星算计划”天地一体化算力网络的启动建设，更彰显了我国算力技术从传统架构向异构计算、量子计算、太空算力延伸的多元发展趋势。 2025年11月13日 站在“十五五”规划谋篇布局的关键节点，算力基础设施高质量发展已进入系统重构、协同跃升的新阶段。我们亟需以系统思维统筹推进“算网融合、算电协同、智能调度、安全可控”体系建设，通过建立统一的算力互联互通标准、攻克存算协同关键技术、完善算力市场交易机制，让算力资源更好地赋能千行百业。《四川省算力发展蓝皮书（2025）》恰逢其时，既系统梳理了四川在算力建设、应用落地与产业发展中的最新进展，又聚焦算网融合、算力调度、算力安全、量子计算等关键领域，深度挖掘了四川立足清洁能源优势、推动算力国产化与绿色化的创新举措；更紧扣国家一体化算力网战略部署，科学分析了“十五五”时期四川在多级算力体系建设、产业适配融合等方面的着力点，为区域算力发展指明了方向。 算力安全篇 5.1算力安全0695.1.1发展概述0695.1.2技术与创新0715.1.3应用场景074 1.1总体情况0031.3算力运营情况0101.5政策部署情况0191.2区域情况0061.4产业应用情况014 5.2AI安全0755.2.1发展概述0755.2.2技术与创新0775.2.3应用场景080 算网融合篇 2.1算力中心网络直联0242.1.1发展概述0242.1.2技术与创新0252.1.3应用场景0282.2算网融合0292.2.1发展概述0292.2.2技术与创新0302.2.3应用场景033 5.3十五五四川发展着力方向0825.3.1四川现有基础0825.3.2发展建议083 2.3十五五四川发展着力方向0342.3.1四川现有基础0342.3.2发展建议035 6.1量超融合0886.1.1发展概述0886.1.2技术与创新0916.1.3应用场景096 3.1跨区域算力调度0393.1.1发展概述0393.1.2技术与创新0423.1.3应用场景0443.2异构算力调度0453.2.1发展概述0453.2.2技术与创新0483.2.3应用场景050 6.2超智融合0976.2.1发展概述0976.2.2技术与创新0986.2.3应用场景099 3.3“十五五”四川发展着力方向0513.3.1四川发展基础0523.3.2发展建议053 6.3“十五五”四川发展着力方向1026.3.1现有基础1026.3.2发展建议103 算电协同篇 4.1算力与绿色电力协同0574.1.1发展概述0574.1.2技术与创新0594.1.3应用场景0604.2节能管理0614.2.1发展概述0614.2.2技术与创新0624.2.3应用场景063 算力政策及标准汇总7.1全国算力政策一览表1067.2算力标准汇总116 4.3十五五四川发展着力方向0644.3.1四川现有基础0644.3.2发展建议065 1.1总体情况 我省认真贯彻《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网实施意见》，出台《四川省算力基础设施高质量发展行动方案（2024-2027年）》《关于支持加快算电融合发展的实施意见》，加强算力设施科学布局，促进多元异构算力融合发展，引导算力和绿色电力项目协同发展，初步构建起以成都天府数据中心集群为支撑，以雅安等重点地区为拓展，以绵阳、德阳、宜宾、内江、甘孜、阿坝、凉山等地为突破，以各地边缘数据中心为补充的整体发展格局。 1.1.1从规模看，大型、超大型数据中心有序提升，智算占比持续增长 截至目前，全省累计已建成数据中心128个，标准机架规模达14.1万架，总上架率约69%（其中天府集群上架率约75%），在用通算规模约5900PFLOPS（FP32）、智算规模约16800PFLOPS（FP16）、超算规模约200PFLOPS（FP64），其中大型及以上数据中心13个，机架规模占比约66.6%。在建及规划中数据中心规模约123万机架，预计新增算力283EFLOPS，其中，大型及以上数据中心项目机架规模占比接近95%，随着人工智能、工业互联网等新兴领域爆发式增长需求，未来超大型数据中心占比将会逐步扩大。 四川省算力建设发展现状 与健壮性，全面保障算力服务的高可靠与高可用。灾备应急方面，成都智算中心、国家超级计算成都中心、中国移动四川南区枢纽节点、蜀天超云产业园数据中心等数据中心引入AI运维平台，实现对电力、制冷、消防等系统的集中监控与预警，提升应急响应水平。阿里云西部云计算中心、并济科技等数据中心已建立本地数据备份机制，并推动异地容灾中心建设；成都农商银行形成了以天府数据中心、西云数据中心和广州番禺数据中心为支撑的“两地三中心”灾备新格局，加强对重要数据容灾备份建设。供配电方面，多数新建大型数据中心已按照A级机房1建设，普遍采用双路市电接入、配备柴油发电机和UPS不间断电源系统，柴发冗余配置率（按功率计算）在120%~150%之间，大规模智算中心冗余配置更高（接近150%），有效保障算力设备稳定运行。制冷系统方面，精密空调部署率大幅提高，冷热通道隔离、自然冷却、液冷等节能技术逐步推广应用，高密度计算（如超算）主要使用液冷技术，PUE（电源使用效率）通常控制在1.0至1.2，大型超大型数据中心使用水冷技术占比高，PUE在1.2至1.5之间，中小型数据中心以风冷为主，PUE普遍在1.5至2，全省大型数据中心平均电源使用效率已降至1.3以下，能效管理水平明显改善。 1.1.2从结构看，智算增长势头强劲、高密度化发展趋势明显 通算、智算、超算占比分别为40%、57%、3%。其中，智算规模占比由35%增至57%，首次突破半数，规模达到8.36EFLOPS。在建及规划建设算力规模约283EFLOPS，其中智算规模达240EFLOPS，占比约85%。随着AI技术的飞速发展和对算力需求的增加，数据中心必须部署更多如GPU等高性能服务器以满足计算密集型任务，高功率密度化成为数据中心重要发展趋势。我省已建数据中 心 平 均 单 机 架 功 率 约8.5KW，在 建 及 筹 建 数 据 中 心 平 均 单 机 架 功 率 约22KW，功率密度为8—12KW机柜占比27.4%，12KW以上占比43.4%。同时，算力中心芯片国产化进程不断加速，尽管英伟达的市场份额依然较高，但昇腾、鲲鹏、海光、浪潮等国产芯片的应用占比正持续提升。 1.1.4从生态看，算力面向开放协同、跨域联动纵深发展。 四川省积极融入全国一体化算力网，推动跨区域协同发展，实现与国家数据局推动建设的全国一体化算力网监测调度试验验证平台对接，具备任务协同与数据交互能力，成功对接昆山超算中心，实现跨省算力资源接入与调度的探索与实践。开展“算力+机器人”产业对接，为长三角人形机器人研发提供AI算力支持，推动核心零部件供应链协同优化。同时企业正通过深化外部合作，积极构建协同创新的算力生态，国家超级计算成都中心与中国电信合作，完成跨2000公里、1.6TB数据的40分钟快速传输验证，为高海拔宇宙线观测站（LHAASO）等国家级科研项目提供算力保障。成都智算中心探索共建川渝协 1.1.3从配套看，算力设施配套逐步从“基本可用”向“高可靠、智能化、绿色化”方向发展。 省内各地在数据中心网络、灾备应急、供配电、制冷系统配置等方面不断加大投入，基础设施配套水平显著提升。网络方面，强化数据中心骨干网直联点和网络交换中心建设，积极推动多运营商网络接入与互联互通，结合核心汇聚层双活部署、多链路冗余及精细化故障域划分，显著增强网络连接的多样性 在用算力方面，算力规模增长呈现集聚态势，主要分布在成都、雅安、内江、绵 阳，总 计 约13.3EFLOPS，占 全 省 算 力 总 规 模 达91%，其 中 雅 安（3.93EFLOPS、占比27%）、内江（3.66EFLOPS、占比25.1%）增长迅速，算力规模逐渐接近成都（4.21EFLOPS、占比28.9%）。 同一体化算力调度体系，可调度算力超过200PFlops，覆盖成渝双城经济圈企业150家以上，实现西