2025年京津冀养老服务研究报告（现状篇）

京津冀地区养老服务供给总量稳步增长，但结构性问题突出。北京、天津形成双核心，河北各市呈梯次分布，但环京地区供给能力存在分化。每千名老年人床位数差异显著，北京、廊坊等地高于全国平均水平，而沧州、秦皇岛、保定等地低于平均水平。床位利用效率整体偏低，大部分城市入住率低于50%，供需匹配有待优化。价格体系呈现明显分层结构，形成低、中、高三级梯度，但高端和中端养老价格普遍超出老年人支付能力。核心城市医护资源配置和服务质量优势明显，但环京地区有待加强。供需错配问题突出，数量错位表现为供需缺口与结构性矛盾并存，价格错位表现为中高端服务可负担性面临挑战，质量错位表现为服务供给结构与实际需求存在偏差。京津冀地区养老服务需求规模庞大，结构分化，支付能力有限。老龄化程度加深，多元化需求日益凸显。区域协同发展成效显著，但政策落实、区域协同、资源配置、人才队伍、服务供给、资金保障等方面仍存在不足。建议强化政策落实监督，深化区域协同合作，优化资源配置布局，加强人才队伍建设，丰富服务供给形式，拓宽资金保障渠道，健全监管评价机制。