2025年地方政府与城投企业债务风险研究报告：重庆篇

重庆市在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用，经济总量居全国中游水平，人均GDP高于全国平均水平，产业结构以第三产业为主，工业支柱产业面临一定的产业升级压力。重庆市税收收入保持增长，财政自给率保持稳定，上级补助对重庆政府综合财力提供了有力支撑。重庆市各区县经济发展及产业结构根据“一区两群”空间格局分化明显，中心城区和主城新区经济总量超过重庆市经济总量的75%，为重庆市重点发展的核心区域，财政实力整体较强；“两群”地区受制于地理环境等因素，工业化程度普遍较低，除万州区外整体经济总量较低，整体综合财力对上级补助的依赖性强。2024年，重庆市大部分区县政府债务规模及政府债务率均有所增长，两江新区、重庆高新区、巴南区、南岸区、沙坪坝区、北碚区政府债务率较高。重庆市级（含两江新区和重庆高新区）和中心城区城投企业整体信用资质较好，主城新区平台数量最多。2024年以来，重庆市城投债融资整体呈净流出态势，2026年两江新区、巴南区、合川区、大足区和沙坪坝区城投债到期规模相对较大。2025年6月底，重庆市大部分区县城投企业短期偿债能力指标表现有所优化但仍较弱，部分区域城投企业现金短期债务比低于0.2倍，需关注其流动性。