全球双碳动态分析2025年9月刊

精炼评析客观呈现 2025年9月刊总第30期 本期重点 国家发展改革委等两部门印发《关于推动“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，从国家层面系统谋划了能源领域人工智能与行业融合的发展路径，提出了“人工智能+”能源各阶段发展目标、应用场景和关键技术布局等重点任务。（第1页） 欧盟委员会与欧洲投资银行集团联合启动了总额达175亿欧元的融资计划，预计在2025-2027年期间，为超过35万家欧洲企业实现能效提升和脱碳改造，旨在降低能源开支，同时增强企业韧性和市场竞争力。（第3页） 今年1至8月份，我国汽车产销量均呈现高速增长态势，分别完成2105.1万辆和2112.8万辆，同比分别增长12.7%和12.6%。其中，新能源汽车产销量分别完成962.5万辆和962万辆，同比分别增长37.3%和36.7%。（第7页） 动态概览 【国内政策】 1.国家发展改革委等部门推进“人工智能+”能源高质量发展....................12.国家发展改革委等部门推动新型储能规模化建设.......................................13.工业和信息化部等部门指引工业园区高质量发展.......................................14.国家能源局等部门推进能源装备高质量发展...............................................25.国家认监委发布第一批产品碳足迹标识认证专用实施规则（试行）......2 【国际政策】 1.欧盟将为中小企业能源效率和脱碳项目提供175亿欧元融资..................32.沙特主权基金联手麦格理探索数字基建、储能等合作..............................33.埃及2026财年计划向电力及可再生能源部门拨款28亿美元..................34.中哈敲定多项大型能源项目...........................................................................4 【企业动向】 1.全球最大煤电碳捕集示范工程正式投运.......................................................52.全国首座500千伏全自主可控变电站投运...................................................53.全国首条绿色供能铁路示范工程投运...........................................................54.全国钢铁行业容量最大构网型用户侧储能项目投运...................................6 【市场行情】 1.我国汽车产销量均呈现高速增长态势...........................................................72.我国1-8月动力和其他电池销量持续增长...................................................7 3.我国“十四五”期间发布行业国家标准4000多项.........................................7 【专家观点】 1.林山：财政政策在推动绿色低碳转型中发挥了重要作用..........................82.刘振民：加大新能源布局，助力绿色转型进程...........................................9 国内政策 1.国家发展改革委等部门推进“人工智能+”能源高质量发展 9月4日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，提出能源领域人工智能发展的分阶段目标，围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，从加快能源应用场景赋能、加大关键技术供给等方面部署了一系列重点任务，包括人工智能+电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气八大应用场景，以及37个人工智能+能源的融合应用发展重点任务。 2.国家发展改革委等部门推动新型储能规模化建设 9月12日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，提出2027年中国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元。围绕促进新型储能应用场景拓展、推动新型储能利用水平提升、引领新型储能创新融合、加强新型储能标准体系建设、加快新型储能市场机制完善等五方面提出了具体举措。 3.工业和信息化部等部门指引工业园区高质量发展 9月22日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》，引导工业园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展。从做强特色优势产业、完善园区空间 治理、培优园区企业主体、提升产业科技创新能力、促进实数深度融合、推动绿色安全发展、提高开放合作水平等七方面提出19个发展方向。 4.国家能源局等部门推进能源装备高质量发展 9月15日，国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局联合发布《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》，从加快能源勘探开发装备转型升级、提升能量转换装备质效水平、推动能源存储装备规模化应用、加强能源输送装备技术攻关、推进能源装备数字化智能化升级、促进能源装备绿色高端发展等六方面部署了13项能源装备高质量发展重点任务。 5.国家认监委发布第一批产品碳足迹标识认证专用实施规则（试行） 9月9日，国家认监委秘书处发布第一批产品碳足迹标识认证专用实施规则（试行），涉及消费型锂离子电池、小动力型锂离子电池、大动力型锂离子电池、储能型锂离子电池等17项产品。 国际政策 1.欧盟将为中小企业能源效率和脱碳项目提供175亿欧元融资 9月11日，欧洲投资银行宣布将在未来三年内为超过35万家中小企业能源效率计划提供175亿欧元的资金。该计划将结合使用现有和新的金融产品（包括债务和股权工具）来支持中小企业采取的能源效率和脱碳措施，推出新的“中小企业能源效率一站式服务”，提供整合的单一切入点，有助于简化中小企业参与欧洲投资银行集团全部中介贷款服务。 2.沙特主权基金联手麦格理探索数字基建、储能等合作 9月8日，沙特主权基金——公共投资基金与全球资产管理集团麦格理资产管理公司联合宣布，双方将共同推进关键行业领域的投资合作，探索基础设施和能源转型领域的联合投资项目，重点涵盖数字基础设施、电动汽车充电网络和能源存储等优先领域。 3.埃及2026财年计划向电力及可再生能源部门拨款28亿美元 9月3日，埃及规划部宣布，2025-2026财年，将为电力与可再生能源领域拨款约28亿美元，较上一财年（约15亿美元）近乎翻倍。根据规划，埃及能源行业产值预计将达134亿美元，同 期产出预计将从58亿美元增至88亿美元，年均增速在15%-20%之间。预计到2026年6月，埃及电力覆盖率将提高至99.8%，基本实现全民用电。新增1.2吉瓦火电装机容量，同时将输电损耗率由2023-2024年度的19.6%降至16.5%。2025-2026年度，清洁能源将占总发电量比近20%，高于2023-2024年度的12%。光伏与风电装机容量将扩展至6.47吉瓦。 4.中哈敲定多项大型能源项目 9月2日，据哈萨克斯坦共和国驻华大使馆消息，中哈双方就能源电力规划、核能开发、可再生能源、油气加工等领域合作深入磋商，敲定多项大型能源项目，包括哈萨克斯坦图尔克斯坦州300兆瓦光伏项目、阿克套160兆瓦蒸汽轮机项目及阿克托别州尿素项目等。 企业动向 1.全球最大煤电碳捕集示范工程正式投运 9月25日，全球最大煤电碳捕集示范工程——华能甘肃正宁电厂碳捕集项目完成72小时试运行，正式投入运营。该工程二氧化碳捕集率超过90%，每年可捕集二氧化碳150万吨，相当于处理了60万辆汽车一年的碳排放量。捕集后的二氧化碳将进行地质封存，或用于油田增采、绿色燃料合成、矿化建材等领域。 2.全国首座500千伏全自主可控变电站投运 9月20日，由国网辽宁省电力有限公司建设的我国首座全自主可控新一代变电站——铁岭500千伏西泉变电站正式投运。投运后可满足超过200万千瓦风电、太阳能发电等新能源并网需求，每年可新增清洁能源消纳超30亿千瓦时，相当于减少90万吨标煤消耗。 3.全国首条绿色供能铁路示范工程投运 9月22日，国内首个多所能量互联互通的“网-源-储-车”协同供能系统示范工程在国家能源集团包神铁路集团建成投运。示范工程全长303公里，实现了6.02兆瓦新能源、4兆瓦时储能接入。投运后，预计年均可提供740万度绿电、节约标准煤约2200吨、减少二氧化碳排放量约5800吨。 4.全国钢铁行业容量最大构网型用户侧储能项目投运 9月18日，全国钢铁行业容量最大的构网型用户侧储能项目——靖江泰富新能源靖江特殊钢120兆瓦/240兆瓦时用户侧储能电站正式并网投用。该项目每年可新增绿电消纳16800万千瓦时，减少二氧化碳排放约5.15万吨，相当于种植280万棵树。 市场行情 1.我国汽车产销量均呈现高速增长态势 9月11日，中国汽车工业协会发布数据显示，今年1至8月份，我国汽车产销量分别完成2105.1万辆和2112.8万辆，同比分别增长12.7%和12.6%。其中，新能源汽车产销量分别完成962.5万辆和962万辆，同比分别增长37.3%和36.7%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的45.5%。 2.我国1-8月动力和其他电池销量持续增长 9月11日，我国汽车动力电池产业创新联盟发布数据表明，2025年8月，我国动力和其他电池销量为134.5吉瓦时，环比增长5.7%，同比增长45.6%。动力电池装车量62.5吉瓦时，环比增长11.9%，同比增长32.4%。2025年1-8月，我国动力和其他电池累计销量为920.7吉瓦时，累计同比增长58.2%。 3.我国“十四五”期间发布行业国家标准4000多项 9月4日，市场监管总局宣布，“十四五”以来，我国围绕集成电路、新材料、新能源汽车、机器人、航空航天装备等重点行业，共发布相关国家标准4000余项，其中智能制造领域发布国家标准491项，新能源汽车领域发布国家标准95项，阳能光伏领域发布国家标准221项。 专家观点 1.林山：财政政策在推动绿色低碳转型中发挥了重要作用 财政部国际财经中心副主任林山在全球治理框架下的绿色金融创新与合作论坛暨中财大绿金院十周年年会发表主旨演讲。 财政政策在绿色低碳发展中发挥了重要作用，一是强化顶层设计，二是健全投入机制，三是强化激励约束。在财政政策支持下，在各部门共同努力下，中国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链，经济发展的“含绿量”持续提升。 绿色低碳发展内涵丰富，涉及经济社会多方主体、多方因素。应从有效市场和有为政府两方面发力，共同促进绿色低碳发展。政府层面，可继续完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系；积极打造有利于绿色投融资的营商环境，加快完善国内绿色金融基础设施建设及绿色金融发展框架。社会层面，企业和金融机构可以发挥资本充足、金融创新能力强的优势，大力创新绿色金融产品，为绿色低碳发展提供资金和可行性强的融资方案。 2.刘振民：加大新能源布局，助力绿色转型进程 中国气候变化特使刘振民在2025新能源产业创新合作暨第十五届新能源企业500强论坛致辞。 我国在新能源汽车、风电光伏、水电及智能电网等领域实现多项重大技术突破，电池技术、光伏转换效率、风电机组容量、水电机组规模和柔性直流输电等关键技术均达到世界领先水平，形成了全球先进的研发制造体系，显著提升了我国在全球能源变革中的影响力和竞争力。