人民币国际化报告（2025）

概要 2024年以来，中国人民银行按照党中央、国务院决策部署，以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向，统筹好发展和安全，顺应市场需求，稳慎有序推进人民币国际化，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的政策环境和市场环境。人民币在跨境交易中被更广泛地使用，人民币国际地位和全球影响力进一步提升。2024年，银行代客人民币跨境收付金额合计为64.1万亿元，同比增长22.6%；2025年上半年，银行代客人民币跨境收付金额合计为34.9万亿元，同比增长14.0%。人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币为全球第三大支付货币；人民币在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列全球第三。 跨境人民币业务服务实体经济能力持续提高。中国人民银行聚焦贸易投资便利化，出台多项跨境人民币政策，切实为经营主体降本增效提供政策支持。2024年，我国货物贸易人民币跨境收付金额为12.4万亿元，同比增长15.9%，高于同期进出口5%的增速，货物贸易项下人民币结算占比为27.2%，较2023年提高2.4个百分点。2025年1-6月，货物贸易项下人民币结算占比为28.1%，同比上升1.2个百分点。2024年，我国与东盟货物贸易人民币跨境收付金额为2.4万亿元，同比增长21.6%。 人民币投融资功能强化。中国人民银行会同相关部门支持境内外机构更多使用人民币融资，稳步推动金融市场双向 开放，优化“跨境理财通”“债券通”“互换通”机制安排，优化境外投资者境内证券期货投资资金管理，适度放宽内地与香港证券投资互认基金客地销售比例限制。2024年，境外发行人在我国发行“熊猫债”规模1948亿元，发行主体家数、发行规模创历史新高。截至2025年6月末，境外主体持有境内人民币股票、债券、贷款以及存款等金融资产余额合计10.4万亿元，同比增长5.2%。截至2025年一季度末，IMF公布的外汇储备币种构成调查（COFER）报送国持有的人民币储备规模为2463亿美元。 人民币使用的国际化网络不断完善。中国人民银行不断深化与境外央行间货币合作，2024年以来，与埃及、土耳其、印度尼西亚、毛里求斯、巴基斯坦、日本、尼日利亚、斯里兰卡央行签署或续签双边本币互换协议，更好发挥本币互换维护金融稳定、促进贸易投资便利化的积极作用。优化人民币清算行布局，2024年以来在毛里求斯、土耳其新设人民币清算行。人民币跨境支付系统（CIPS）拓展覆盖范围，提供更加高效、便捷的人民币清算服务。 离岸人民币市场稳步发展。中国人民银行与香港金融管理局（以下简称“香港金管局”）推出联通两地市场、便利人民币交易的多项合作举措，支持香港金管局推出新的1000亿元人民币贸易融资安排，推动香港离岸人民币枢纽建设。截至2025年一季度末，主要离岸市场人民币存款余额约1.6万亿元，处于历史高位。2024年离岸人民币债券发行金额达1.2万亿元，同比增长27%。 下一步，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会和中央金融工作会议精神，推进人民币国际化。顺应市场需求，进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排，更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求。深化金融市场开放，支持上海国际金融中心建设。支持离岸人民币市场发展，巩固提升香港国际金融中心地位。健全金融基础设施，统筹好金融开放和金融安全。 目录 一、货物贸易............................................................................................................................3二、服务贸易............................................................................................................................4三、收益和经常转移................................................................................................................4四、直接投资............................................................................................................................6 一、熊猫债................................................................................................................................9二、债券投资..........................................................................................................................10三、沪深港通...........................................................................................................................11四、互换通..............................................................................................................................12五、合格境外机构投资者／人民币合格境外机构投资者（QFII/RQFII）.....................12六、合格境内机构投资者／人民币合格境内机构投资者（QDII/RQDII）.....................13七、内地与香港基金互认......................................................................................................14八、跨境理财通......................................................................................................................14 一、外汇交易..........................................................................................................................16二、跨境融资..........................................................................................................................17 一、双边本币互换..................................................................................................................20二、双边本币结算..................................................................................................................22 第五部分人民币国际化基础设施................................................................................................23 一、人民币清算行..................................................................................................................23二、多层次跨境支付体系......................................................................................................23三、账户体系..........................................................................................................................25四、人民币跨境收付信息管理系统......................................................................................27 第六部分人民币在境外的使用....................................................................................................28 一、离岸人民币利率和汇率..................................................................................................28二、离岸人民币产品..............................................................................................................30 （一）东盟......................................................................................................................32（二）中东......................................................................................................................33（三）中亚......................................................................................................................35（四）非洲......................................................................................................................36（五）拉美......................................................................................................................37（六）欧洲.........................................................................