长江三角洲高质量发展评价研究报告(2025编制)

High-quality Development Report of Yangtze River Delta 长江三角洲高质量发展评价研究报告（2025编制） High-guality Development Report of Yangtze River Delta 编制 南京师范大学地理科学学院 虚拟地理环境教育部重点实验室 气候系统预测与变化应对全国重点实验室（南京师范大学） 数据/技术支撑 国家地球系统科学数据中心长江三角洲分中心 可持续发展大数据国际研究中心南京师范大学节点（培育） 江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心 目录 、前 二、长江三角洲高质量发展评价指标体系 （一）指标体系构建思路（二）指标体系11（三）数据来源与权重设定.13 三、长江三角洲高质发展评价结果.15 （-）综合评价151.综合得分152.城市排名，.153.Top10越市..16 1.创新发展维度评价182.协调发展维度评价.253.绿色发晨维度评价...324，开放发晨维度评价.395.共享发展维度评价.46 （三）重点城市对比.53 1.上海.542．南京...553.杭州.554．合肥.56 （四）年度对比.56 1.综合得分和城市排名情况变化.562.各维度变化.573.重点城市变化，.59 四、长江三角洲高质发展特征与问题.61 （一）总体发展质效双升，区域失衡需破解...61（二）五大维度动能分化，开放协调滞缓并存，..62（三）核心城市特色鲜明，多维均衡仍带突破，..63（四）年度得分稳步提升，区域差异局部扩大.64 录：.65 （一）各城市分维度得分.65（二）特色指标数据集.67（三）多媒体融合展示发布平台70（四）数据来源71 前言一 一、前言 2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展“的表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段.2018年国务院政府工作报告中提出“按照高质量发展的要求，统筹推进*五位一体：总体布局和协调推进*四个全面，战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”。近年来，习近平总书记接连强调“高质量发展”，提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的音要任务。高质量发展，是一种新的发展理念，是以质量和效益为价值取问的发展，是创新、协调、绿色、升放、共享新发展理念的高度聚合，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。 长江三角洲地区（后文简称长三角地区）位于中国长江的下游地区，淑临黄海与东海，地处江、海交汇之地，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省三省一市全域，区域面积35.8万平方千米。长三角地区地理区位优越，自然条件优握，有良好的经济基础，以近4%的国土面积，集聚了我国16.7%的常住人口，创造出我国药14的经济总量，其所有设区市的经济体量均达到了千亿以上，是我国经济发展最活跃、开放程度最高，创新能力最的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。在我国经济高速增长阶段，长三角地区作为改革开放的先行区和主力军，积累了厚的经济实力，同时，也导致传统产业转型，产业结构调整等问题道在 长江三角洲高质量发展评价研究报告 眉睡，生态环境保护、社会民生普惠等间题普追存在。为实现中国式现代化，长三角地区重待率先做出变革，形成高质量发展区域集群。 党中央将长三角地区定位为全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区，率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地，自长三角一体化发展战略实施以来，长三角高质量发展结出丰硕成果：2023年，长三角经济保持引领，占全国比重24.20%；创新研发投入强度达3.08%，创新产出远超全国平均才平；共同富裕稳步推进；生态环境指标显著向好；对外开放层次日益和“高质量”两个关键词，探索形成了很多司复制司推户的宝贵经验，为我国高质量发展的制度体系和路径模式提供了重要启示。党的二十大报告对推班长三角一体化高质量发展作出了部署，在政策的“滋养”下，必将推动长三角一体化高质量发展实现更大作为，最得新的更六进展。 定量评价和追踪高质量发展进程是发现问题和解决间题的重要支摔。近年来，客高校和科研院所从多视角、多维度对长三角地区发展近进行了科学评估。上海华复经济发展研究院从创新发展、协调发展，绿色发展，开放发展和共享发展五个维度构建高质量发展综合指数，发布了长三角高质量发展指数报告（2020）》：中国城市规划设计研究院从产业融合，设施联通，生态共保，民生服务和协同开放五大维度构建了一体化发展指数，持续发布了&长三角一体化发展 享、创新合作、成果共用，产业联动和环境支举5项一级指标以及20项二级指标的指标体系，评估了2011一2021年长三角区域协同创新导小组办公室共同构建了长三角一体化高质量发展评价指标体系，对2018一2020年长三角一体化高质量发展状态进行了评估。上述研究针对长三角"高质量”和“一体化”发展评价，除此以外，部分研究，，构建了评价指标体系，如渐江省科技信息研究院、上海市科学学研究所，江苏省料技情报研究所种安微省料技情报研究所共同缩制了多长三角区域协同创新指数》，复旦六学发布了家长三角生态缘色一体化发展示范区人才一体化指数"，阿里研究院发布了&2019数字长三角一体化发展报告：打造全球数字经济高地》等。同时，诸多机构发布了面向长江经济带范围或全国范围的高质量评价研究，涵盖了长三角地区（具体如表1所示）。 上文中涉及到长三角范围的指标体系送到十余个，整理和药计具体指标发现（见图1），共包含超过205个指标。其中，单位GDP能耗、R&D经费支出占GDP比重，专利合作数量、直接利用外资投资 等少量指标被频繁使用，即具有较高的认可度；而78%的指标呈现出针对性和特殊性，仅被使用1一2次，其选择的依据是基于专家主观判断：部分指标是研究机构的一手非共享数据，开源性有限，也影响若指标体系的持续使用。可以者出，仅针对"评价长三角高质量发展”这一命题，几平形成了“一人一套”的指标体系。 （注：受图表显示限制，横坐标仅标注了部分指标全称，同时，有近150个使用取次为1次的指标未在图中显示，用“.….”标识） 长三角地区高质量发展既是现实背景量需，又必须是可持续的、可复制的发展模式，需要配套形成科学合理、可持续使用、可迁移对比的定量评价体系。本报告面向国家和地区对长三角的发展定位与要求，采用“自上而下”基于专家经验的政策解读法，辅以“首下而上”基于大语言模型的文本主题挖掘技术，生成一套借助"众力”、更具公信力的高质量发展评价指标体系，并对评价结果进行解读。 报告由南京师范大学地理科学学院制，虚拟地理环境教育部重点实验室，气侯系统预测与变化应对全国重点实验室（南京师范大 长江三角洲高质量发展评价研究报告 学），国家地球系统科学数据中心长江三角洲分中心江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心，可持续发展大数据国际研究中心南第京师范大学节点（培育）共同提供数据与技术支挥。过去两年，我们章连续发布《长江三角洲高质量发展评价研究报告》。2025年，我们如期推出第三期报告，并首次将本年度结果与上年进行系统对比，以动态道踪长三角高质量发展的新变化。 长江三角洲高质量发展评价指标体系 (一）指标体系构建思路(二)指标体系(三）数据来源与权重设定 二、长江三角洲高质量发展评价指标体系 （一）指标体系构建思路 本报告基于政策解读，构建了指标主体框架，并结合基于大语言模型的文本主题挖据技术，集成多源资料，对指标体系进行修正与完善，最终由“一人一套”发展为借助“众力”、更具公信力的评价指标体系。构建过程主要有如下四步（图2）： 第一步：“自上而下”一基于政策解读构建一级指标及其内容 专家解读长三角区域一体化发展规划纲要以下简称纳要），限据纲要》中提出的“坚持创新共建，坚持协调共进，坚持绿色共保、坚持开放共融、坚持民生共享”五大基本原则，确定构建“创新维度，形成一级指标：通过纲要”主要内容，明确五个维度重点落实的具体方面。 第二步："自下而上”一一基于大语言模型修正解读结果 大诺言模型是经过大量文本语料训练的深度学习模型，具备类似人类的“思考”能力，能够理解自然语言，并完成文本生成，推理问答，对话，文档摘要等任务。在此基础上，本报告使用长三角相关规划文件，政府报告和现有文献等文本对预训练模型进行知识扩充，强调资料的时效性，确保结果与当前发展策略和实际情况吻合。追过对补充资料的理解与学习，模型能够自动识别和提取其中的关链主题和信息。 进一步地，将大模型结果和专家解读结果进行对比，识别出大模型未盖的关键信息，同时，发现潜在偏差并校止。道过与专家的持续对话，不断送代学习，修正和完善一级指标对应的具体内容，确保解读结果史加全面、科学。 标 在修正基础上，采用语义关联性分析和频率统计分析，从资料果中生成二级指标，每个一级指标维度生成7一10个最为关键和代表性 的二级指标，该过程需确保所选指标在量化分析中能够提供最大的信息增益，并避免穴余。 环节。语义关联性分析是指应用关联规则学习方法识别文件资料与潜在指标之间的内在诺义联系，确定邪些指标与文本最为相关。具体步骤为： 1.文本分割：音先，采用标点符号、诺义停锁词等诺言特征作为分割符，对文件资料的内容进行句子级别分割，从而得到保留基本语义信息的文本段落单元，在维护文本上下文完整性的同时确保有效提取出关键信息和主题（文本分割样例如图3所示）： 2.一级指标分类：基于确是的一级指标（创新发展、协调发展、绿色发展，开放发展和共享发展）及其内涵定义，采用少样本学习（Few-ShotLearning，FSL）方法，利用有限数量的监督信息优化预训练模型，对分割后的司子进行一级指标分类（分类过程如图4示意）。 3.二级指标提取：通过词嵌入模型将每个文本段落单元转化为调向量表示，以捕提其语义信息和内容特征。同时，将二级指标的名称转化为词向量表示，使于与文本段落的词向量进行比较，使用医式距离相似性度量方法，为每个文本段落单元四配出与之最相关的若干个二级指标（匹配样例如图5所示）； [提示词] 一体化持续发展的评估体系一共包括五个维度，分别是创新发展，协调发展，绿色发展，开故发展，共享发展。你雷要根捉给出句子的意思，总结这句话属于五个维度中的那一个。下面是一些例子。如果句子和给定维度没有关系，则回答无关。 提问：提升科技拨款占财政拨款的比重；回答：创新发展提问：提高服务业占比；回答：协调发展提问：森林翼盖率；回答：绿色发展提问：人均公共绿地面积；回答： [答案生成] 绿色发层 [样例] 回答：协测发展回管：开故发展回答：共享发展回菩：绿色发展回菩：创新发展 词频分析是指通过频率统计得到在文本数据中出现频率较高的 主题、关键词及其度量指标，识别出政府文件和文献中的聚焦点和常带用指标。我们将客指标的出现频率由高至低进行排序，并在每个维度 第四步：#自上而下”一一基于专家经验确定二级指标 专家基于指标的代表性，非重复性和可持续获取性原则，对第三步大模型给出的备选二级指标进行严选，每个一级指标维度下确定6个二级指标；若某些指标可获取性受限，则由专家拟定可替代指标。 （二）指标体系 根据上述步骤，通过专家团队和机器学习的不断配合与完善，本报告构建出一套长三角高质量发展评价指标体系（表2）：该指标体系包括5个维度（一级指标）和30个二级指标。 创新发展注重长三角发展动力问题，高质量的发展离不升创新驱动，要瞄准世界科技前沼，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。具体选择科技拨款占财政拨款的比重、R&D经费占GDP比重、方人发明专利数、单位GDP高新技术企业数量、受高等教育人数占比和每方人发表科新论文数来进行表征。 协调发展注重长三角内部发展不平衡间题，协调发展是高质量发展的