光谱：气候联系

核心观点

• 频谱政策与碳排放密切相关。频谱管理方式会影响移动网络的部署和运营，进而影响移动行业的碳排放。
• 移动行业碳排放的来源。包括移动网络能耗、基站制造和建设中的碳排放、设备能耗以及其他运营商活动（如办公室和数据中心运营）。
• 移动行业对减排的促进作用。移动连接可以促进其他行业和家庭采用减排技术，例如视频通话减少出行排放，智能电网提高能源效率。

关键数据

• 移动行业碳排放量。约每年 2.2 亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的 0.4%。
• 5G 网络的能效提升。相较于 4G 网络，5G 网络的能效预计将提升近 30 倍。
• 延迟分配 5G 频谱的影响。在中等收入国家，延迟两年分配 5G 频谱可能导致额外排放 2400 万吨二氧化碳当量；在高收入国家，可能导致额外排放 2600 万吨二氧化碳当量。
• 限制 5G 频谱分配的影响。在中等收入国家，减少 100 MHz 5G 频谱可能导致额外排放 500 万吨二氧化碳当量；在高收入国家，可能导致额外排放 700 万吨二氧化碳当量。
• 频谱碎片化的影响。在中等收入国家，5G 频谱碎片化可能导致额外排放 300 万吨二氧化碳当量；在高收入国家，可能导致额外排放 400 万吨二氧化碳当量。
• 禁止频谱再分配的影响。在中等收入国家，禁止频谱再分配给 5G 可能导致额外排放 1900 万吨二氧化碳当量；在高收入国家，可能导致额外排放 800 万吨二氧化碳当量。

研究结论

• 次优频谱政策可能导致数千万吨二氧化碳排放。延迟分配 5G 频谱、限制 5G 频谱分配、频谱碎片化以及禁止频谱再分配都会导致移动行业碳排放增加，并降低移动连接促进其他行业和家庭减排的潜力。
• 高效的频谱政策可以减少碳排放并产生其他经济利益。及时分配足够的频谱，并确保频谱分配技术中立，可以促进最先进的移动技术的采用，从而提高移动网络的能效，降低建设和运营成本，并最大化移动连接的经济效益。

政策建议

• 将气候变化评估纳入频谱政策框架。监管机构应在频谱路线图和分配考虑中纳入气候变化评估，以实现国家和国际气候行动目标。
• 及时分配足够的频谱。为促进最先进的移动技术的采用，应及时分配足够的频谱。
• 分配连续的频谱块。应分配连续的频谱块，以提高频谱利用率并降低网络能耗。
• 确保频谱分配技术中立。应确保频谱分配技术中立，以促进向最新技术的优化过渡。