有色金属行业行业点评报告：十五五规划建议稿点评-加强资源安全保障，加快新材料产业发展

加强资源安全保障，加快新材料产业发展——十五五规划建议稿点评 2025年10月30日 事 件：新 华 社受 权 发 布《中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 五 个 五 年规 划 的 建 议》。 有色金属行业 推荐维持 加 强 战 略 性 矿 产 资 源 开 发，夯 实 国 家资 源安 全基 础 保 障：有 色 金 属 行 业 在产 业 链 中 处 于 国 民 经 济 的 上 游 ，金 属 矿 产 资 源 为 制 造 业 供 应 关 键 原 材 料 ，是 稳定 国 民 经 济 运 行 的 基 础 产 业 。有 色 金 属 产 业 不 仅 为 国 民 经 济 的 发 展 提 供 必 要 的支 撑 ，且 关 系 到 我 国 经 济 的 独 立 性 与 安 全 保 障 。在我 国有 色 金 属 行 业“ 十 三 五 ”规 划 中 提 出 了 围 绕 铜 、铝 、镍 等 紧 缺 矿 产 以 及 金 银 等 贵 金 属 矿要 提 高 资 源 供 给能 力 ；在“ 十 四 五 ”规 划 中 继 续 提 出 提 高 资 源 保 障 能 力 ，强 化 国 内 矿 产 资 源“ 压舱 石 ”作 用和 基 础 保 障 力 的 重 要 性 ，明 确 组 织 实 施 战 略 资 源 安 全 保 障 工 程 具 体内 容。 而 在 “ 十 四 五 ” 期 间 ，有 色 金 属 行 业资 源 保 障 的 战 略 意 义 在 持 续 提 升 ：2022年 党 的 二 十大 报 告 首 次 将 确 保 资 源 安 全 纳 入 维 护 国 家 安 全 能 力 的 重 要 内容 ；2024年 党 第 二 十 届 三 中 全 会 指 出 要 健 全 提 升 产 业 链 供 应 链 韧 性 和 安 全 水平 制 度 ， 完 善 战 略 性 矿 产 资 源 探 产 供 储 销 统 筹 和 衔 接 体 系 ；2024年 底 《 中 华人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法（ 修 订 草 案 ）》将 保 障 国 家 矿 产 资 源 安 全 作 为 重 中 之 重 ，从 法 律 上 构 建 了 全 面 系 统 的 矿 产 资 源 安 全 保 障 体 系 。“ 十 五 五 ”国 际 形 势 演 变深 刻， 我 国 发 展 环 境 面 临复 杂 变 化， 我 国 重 要 矿 产 资 源 对 外 依 存 的风 险 加 大 ，加 强 维 护 国 家 能 源 资 源 安 全 ，保 障 我 国重 要 制 造 业 产 业 链 供 应 链 安 全 将 变 得 愈发 重 要 。本 次《“ 十 五 五 ”规 划 》建 议 稿 中 明 确 提 出要夯 实 国 家 安 全 基 础 保 障 ，确 保 粮 食 、能 源 资 源 、重 要 产 业 链 供 应 链 、重 大 基 础 设 施 安 全 ，加 强 战 略 性 矿产 资 源 勘 探 开 发 和 储 备，提 升 我 国 产 业 链 自 主 可 控 水 平 。在 国 家高 层政 策 与 法律 法 规 的 顶 层 设 计 下 ，提 高 矿 产 资 源 保 障 能 力 与 维 护 产 业 链 供 应 链 安 全 将 成 为“ 十 五 五 ” 期 间 我 国 有 色 金 属 行 业 发 展 的 最 主 要 目 标 ，铜 、 铝 、 锂 、 镍 、 钴 、锡 等对 保 障 我 国 资 源 与 产 业 链 供 应 链 安 全 的 关 键 矿 产 资 源 将 得 到 政 策 支 持 加快 开 发 。 分析师 华立：021-20252629：huali@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130516080004 产 业 升 级强 化 新材 料 科技 创 新， 提 升有 效 供给 能 力引 领行 业 高 质量 发 展：技 术 创 新 一 直 以 来 是有 色 金 属 行 业产 业 升 级 、高 质 量 发 展 的 核 心 驱 动 力。在 我国“ 十 三五 ”规 划中坚 持 把 创 新 作 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力 ，明 确 提 出 要 大 力 发展 高 端 材 料 ，发 展 高 性 能 轻 合 金 材 料 、有 色 金 属 电 子 材 料 、新 能 源 材 料 及 稀 有金 属 深 加 工 材 料 等 方 向 ，目 标 基 本 满 足 高 端 装 备 、新 一 代 信 息 技 术 等 需 求 。“ 十四 五 ”规 划 要 求 促 进 产 业 供 给 高 端 化 ，突 破 关 键 材 料 ，特 别 提 到“ 高 强 铝 合 金 、稀 有 稀 贵 金 属 材 料 ”等 ，明 确 了 突 破 重 点 品 种（ 攻 克 高 温 合 金 、航 空 轻 合 金 材料 、 超 高 纯 稀 土 金 属 及 化 合 物 等 ） 、 提 升 公 共 平 台 （ 稀 有 金 属 、 粉 末 冶 金 等 ）等 具 体 任 务 。而 在《“ 十 五 五 ”规 划 》建 议 稿中 明 确 提 出 要培 育 壮 大 新 兴 产 业和 未 来 产 业，加 快新 材 料 等 战 略 性 新 兴 产 业 集群 发 展 ；加 强 原 始 创 新 和 关 键 核心 技 术 攻 关，全 链 条 推 动 先 进 材 料 等 重 点 领 域 关 键 核 心 技 术 攻 关 取 得 决 定 性 突破，以推 动 重 点 产 业 提 质 升 级 ，巩 固 提 升 矿 业 等 产 业 在 全 球 产 业 分 工 中 的 地 位和 竞 争 力 。“ 十 五 五 ”期 间 我 国 有 色 金 属 行 业 发 展 实 现 先 进 材 料 的 突 破 ，构 建自 主 可 控 、安 全 可 靠 的 新 材 料 产 业 体 系 ，是 推 动 我 国 从“ 材 料 大 国 ”向“ 材 料强 国 ”战 略 转 型 ，配 额 我 国 科 技 创 新 产 业 整 体效 能 显 著 提 升战 略 ，引 领 行 业 高质 量 发 展 的 关 键 。围 绕 新 一 代 信 息 技 术 、新 能 源 汽 车 、航 空 航 天、深 海 经 济 等重 点 产 业 链 需 求 ，AI芯 片 、 光 模 块 产 业 链 上 游 金 属 软 磁 芯 粉、 粉 末 ，固 态 电池 用 硫 化 锂 电 解 质 与 金 属 锂 负 极 ，人 形 机 器 人 轻 量 化 铝 合 金 及 镁 合 金 结 构 材 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 相关研究 【银河有色】行业周报_中美经贸谈判顺利，或将推动金属价格上行20251026 料，深 海与 航 空 航 天 高 端 装 备钛 合 金 材 料 等 新 材 料 有 望 在“ 十 五 五 ”期 间 得 到重 要 攻 克 与 发 展 应 用 。 投 资 建 议 ：我 国 有 色 金 属 行 业“ 十 五 五 ”规 划 有 望 坚 定 不 移 ，因 势 利 导 ，继 续围 绕 资 源 保 障 、技 术 创 新 、绿 色 转 型、产 业 升 级等 核 心 领 域 展 开 。建 议 关 注1）：提 升 矿 产 资 源 保 障 能 力 、维 持 产 业 链供 应 链 安 全 要 求 下 ，建 议 关 注 受 关 键 矿 产资 源 加 快 开 发 利 好 的 紫 金 矿 业、 中 国 铝 业 、 盐 湖 股 份 、 锡 业 股 份；2） 我 国 有色 金 属 行 业 高 质 量 发 展 ，产 业 化 升 级 ，先 进 材 料 重 点 突 破 ，新 材 料 产 业 化 发 展加快要 求 下 ，建 议 关 注数 字 经 济AI算 力 突 破 利 好 芯 片 电 感 软 磁 金 属 粉 末 材 料需 求提 升 的 铂 科 新 材、博 迁 新 材 ，新 能 源 汽 车 固 态 电 池 开 启 产 业 化 利 好 产 业 链上 游 关 键 增 量 硫 化 锂 、 金 属 锂 新 材 料 中 具 备 卡 位 优 势 的 赣 锋 锂 业、 天 齐 锂 业 ，以 及 国 内 航 天 航 空 与 深 海 装 备 钛 材 龙 头 企 业 宝 钛 股 份。 风 险 提 示 ：1）国 内 经 济 复 苏 不 及 预 期 的 风 险 ；2） 美 联 储 降 息 不 及 预 期 的 风险 ；3）有 色金 属 价 格 大 幅 下 跌 的 风 险 ；4）中 美 对 抗 加 剧 的 风 险。 分析师承诺及简介 本 人 承 诺 以 勤 勉 的 执 业 态 度 ，独 立 、客 观 地 出 具 本 报 告 ，本 报 告 清 晰 准 确 地 反 映 本 人 的 研 究 观 点 。本 人 薪 酬 的 任 何 部 分 过 去 不曾 与 、 现 在 不 与 、 未 来 也 将 不 会 与 本 报 告 的 具 体 推 荐 或 观 点 直 接 或 间 接 相 关 。 华 立 ， 有 色 金 属 行 业分 析 师 。 免责声明 本 报 告 由 中 国 银 河 证 券 股 份 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 银 河 证 券 ） 向 其 客 户 提 供 。 银 河 证 券 无 需 因 接 收 人 收 到 本 报 告 而 视 其 为 客 户 。若 您 并 非 银 河 证 券 客 户 中 的 专 业 投 资 者 ，为 保 证 服 务 质 量 、控 制 投 资 风 险 、应 首 先 联 系 银 河 证 券 机 构 销 售 部 门 或 客 户 经 理 ，完 成 投资 者 适 当 性 匹 配 ， 并 充 分 了 解 该 项 服 务 的 性 质 、 特 点 、 使 用 的 注 意 事 项 以 及 若 不 当 使 用 可 能 带 来 的 风 险 或 损 失 。 本 报 告 所 载 的 全 部 内 容 只 提 供 给 客 户 做 参 考 之 用 ，并 不 构 成 对 客 户 的 投 资 咨 询 建 议 ，并 非 作 为 买 卖 、认 购 证 券 或 其 它 金 融 工 具的 邀 请 或 保 证 。客 户 不 应 单 纯 依 靠 本 报 告 而 取 代 自 我 独 立 判 断 。银 河 证 券 认 为 本 报 告 资 料来 源 是 可 靠 的 ，所 载 内 容 及 观 点 客 观 公 正 ，但 不 担 保 其 准 确 性 或 完 整 性 。本 报 告 所 载 内 容 反 映 的 是 银 河 证 券 在 最 初 发 表 本 报 告 日 期 当 日 的 判 断 ，银 河 证 券 可 发 出 其 它 与 本 报 告所 载 内 容 不 一 致 或 有 不 同 结 论 的 报 告 ，但 银 河 证 券 没 有 义 务 和 责 任 去 及 时 更 新 本 报 告 涉 及 的 内 容 并 通 知 客 户 。银 河 证 券 不 对 因 客 户使 用 本 报 告 而 导 致 的 损 失 负 任 何 责 任 。 本 报 告 可 能 附 带 其 它 网 站 的 地 址 或 超 级 链 接 ， 对 于 可 能 涉 及 的 银 河 证 券 网 站 以 外 的 地 址 或 超 级 链 接 ， 银 河 证 券 不 对 其 内 容 负责 。 链 接 网 站 的 内 容 不 构 成 本 报 告 的 任 何 部 分 ， 客 户 需 自 行 承 担 浏 览 这 些 网 站 的 费 用 或 风 险 。 银 河 证 券 在 法 律 允 许的 情 况 下 可 参 与 、投 资 或 持 有 本 报 告 涉 及 的 证 券 或 进 行 证 券 交 易 ，或 向 本 报 告 涉 及 的 公 司 提 供 或 争 取 提 供包 括 投 资 银 行 业 务 在 内 的 服 务 或 业 务 支 持 。银 河 证 券 可 能 与 本 报 告 涉 及 的 公 司 之 间 存 在 业 务 关 系 ，并 无 需 事 先 或 在 获 得 业 务 关 系 后通 知 客 户 。 银 河 证 券 已 具 备 中 国 证 监 会 批 复 的 证 券 投 资 咨 询 业 务 资 格 。除 非 另 有 说 明 ，所 有 本 报