2025年非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究

非 洲 转 型 矿 产 资 源 开 发利用与国际合作战略研究 系列报告中国散煤综合治理研究报告2025（2025）非洲撒哈拉沙漠以南可再生电力可及性发展（2025）山东省分布式光伏高质量发展的开发模式和市场机制研究（2025）碳中和下重塑“西电东送”陕西、甘肃发展定位研究（2025）青岛微电网典型案例研究：基于东软载波胶州工业园区智能微电网项目的深度剖析（2025）湖南省电力系统支撑能力建设与低碳转型协同发展路径研究（2025）山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（2025）碳-电-证市场协同发展政策路径分析（2025）面向碳达峰碳中和的新能源发展调节支撑研究（2025）面向双碳目标与电力保供的煤电定位调整、布局优化与转型路径研究（2025）双碳目标下中国钢铁行业电气化发展研究报告（2025）福建省双碳目标下的电力行业低碳转型和深度脱碳路径优化研究（2025）福建省清洁能源高质量发展战略研究（2025）“双碳”目标下煤炭基地省份重大生产力布局调整——以山西为例（2024）鄂尔多斯低碳转型及案例研究（2024）推动燃气发电发展支持碳中和目标实现（2024）走 向 公 正 转 型 的 未 来： 绿 色 转 型 对 中 国 不 同 区 域 的 影 响（2024）湖南省风光储蓄融合发展的策略方案（2024）江苏省电力灵活性调节资源发展优先级级路径分析（2024）华 东 四 省 一 市 电 力 清 洁 转 型 与 安 全 保 供 路 径 与 方 案 研 究（2024）促 进 西 北 地 区 产 业 转 型 升 级 和 新 能 源 就 地 消 纳 协 同 发 展（2024）碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究（2024）青岛市微电网发展研究-基于典型示范项目的调查（2024）陕西省微电网发展研究-基于典型示范项目的调查（2024）中国散煤综合治理研究报告2024（2024）绿证绿电市场与可再生能源电力消纳的协同研究（2024）基于灵活调峰和稳定供热前提下的山东省30万千瓦级煤电机组优化思路（2024）非道路移动机械领域的绿色低碳发展路径研究（2024）双碳背景下湖南省电力系统灵活能力优化分析研究（2023）福建省双碳目标与行动路线图研究报告（简版）（2023）中国散煤综合治理研究报告2023（2023）山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析（2023）走向公正转型的未来：中国绿色转型对就业的影响（2023）“十四五”推动能源转型实现碳排放达峰（2022）中国散煤综合治理研究报告2022（2022）中国散煤综合治理研究报告2021（2021） 北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研究院以国家能源发展战略需求为导向，立足能源领域全局及国际前沿，利用北京大学学科门类齐全的优势，聚焦制约我国能源行业发展的重大战略和科技问题，按照“需求导向、学科引领、软硬结合、交叉创新、突出重点、形成特色”的宗旨，推动能源科技进展，促进能源清洁转型，开展专业及公众教育，致力于打造国际水平的能源智库和能源科技研发推广平台。 气候变化与能源转型项目 北京大学能源研究院于2021年3月启动了气候变化与能源转型项目，旨在助力中国应对气候变化和推动能源转型，实现2030年前碳达峰和2060年前碳中和的目标。该项目通过科学研究，设立有雄心的目标，制定清晰的路线图和有效的行动计划，为政府决策提供建议和支持。 该项目积极推动能源安全、高效、绿色和低碳发展，加速化石能源消费的减量化直至退出。该项目具体的研究领域涵盖宏观的能源与环境、经济和社会的协调综合发展；化石能源消费总量控制；能源开发利用技术创新；电力部门向可再生能源为主体的系统转型；推动电气化；高耗能部门的低碳绿色发展；可持续交通模式；区域、省、市碳中和模式的示范推广；散煤和塑料污染治理；碳中和与碳汇；碳市场；社会公正转型等。 中国地质大学（北京）自然资源战略发展研究院定位为自然资源领域的专业性、行业性智库，始终坚持以“立足中国、尊重自然、扎根实际、创新开放”为发展理念，以国家需求为导向，开展自然资源重大问题研究，咨政建言，主要从事自然资源领域的政策、规划、法治和战略研究，为推动新时代自然资源事业高质量发展、保障国家能源资源安全贡献力量。 非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究 “非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究”课题组 本报告撰写人： 报告主笔：葛建平、朱泓编写组成员：李雪玉、吴迪、郭婉仪、符龙政、佟青丹、周悦洋、杨高云、温灵葛建平，中国地质大学（北京）自然资源战略发展研究院；朱泓、李雪玉、吴迪、温灵，北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目；郭婉仪、符龙政、佟青丹、周悦洋、杨高云，中国地质大学（北京）经济管理学院课题组对本课题研究工作做出贡献的专家表示衷心的感谢！ 序 全球能源结构向清洁化、低碳化转型，本质是构建以可再生能源为核心的新型工业体系。这一系统性变革高度依赖八类具有基础支撑作用的能源转型矿产资源：铜、铁、铝、锂、钴、镍、稀土及铂族金属。其战略价值源于不可替代的功能属性与能源转型技术绑定。铜、铝是电力传输与可再生能源装备的导电与轻量化基础；铁构成风电、水电等重型设施的结构主体；锂、钴、镍作为锂离子电池核心材料，直接决定新能源汽车与储能的性能极限；稀土永磁体驱动高效风机与电机；铂族金属则是氢燃料电池商业化不可或缺的催化剂。能源转型矿产构成清洁能源技术链的刚性物质基础，且当前主流技术路径对其存在深度依赖。然而，其供应链的高度地理集中性与冶炼专业化壁垒，使资源安全成为各国核心关切。 在此背景下，非洲“世界原材料库”的战略地位凸显：美国内政部2023年数据显示，数据显示，铂族金属储量占全球79.26%[1]，铜、铁、铝、锂等清洁矿产储量丰富且品位优越，叠加未开发潜力，成为能源转型的核心资源引擎。但非洲面临开发强度低、产业链滞留初级原料出口的困境，资源价值亟待释放。值得注意的是，中国在钴（对外依存度92.27%）、锂（67.32%）[2]等矿产的紧缺需求与非洲资源禀赋形成天然互补，而中国在非基建网络与技术协同平台正为“资源-基建-技术”三元联动提供基石。 本研究兼具三重战略意义：第一，激活非洲资源潜力，突破“低附加值锁定”以驱动其电气化、工业化进程；第二，强化全球产业链韧性，为能源转型提供关键资源保障；第三，探索“开发-生态-合作”协同的可持续治理新范式。基于此，研究以实现联合国可持续发展目标（SDGs）与《巴黎协定》1.5℃目标为导向，聚焦三大议题：第一，非洲能源转型矿产开发现状与潜力评估；第二，贸易格局演变趋势解析；第三，“中国-非洲”及“中国-非洲-欧洲”、“中国-非洲-海合会”等多方协同框架下的国际合作机制设计。通过构建绿色多边合作、低碳产业链整合与数字化技术应用路径，旨在实现非洲矿产的价值链升级与可持续开发，为“南南合作”提供可复制的实践范本。 本报告服务于多元主体，面向政策制定者、产业实践者及社会公众提供差异化治理支持。首先为政府及国际组织提供资源治理政策与产业链布局优化决策依据；其次为跨国企业制定投资合作、技术转移与价值链整合战略指南；同时向公众传递资源可持续开发理念以凝聚全球共识，最终致力于推动能源转型矿产治理体系向公平、高效、低碳演进，为人类命运共同体贡献资源协同解决方案。 “非洲转型矿产资源开发利用与国际合作战略研究”课题组 目录 ◎第一章 非洲能源转型矿产资源开发利用现状与潜力分析.....................1 1.1非洲资源禀赋和开发利用现状.................................................11.2中非能源转型矿产资源合作潜力.............................................7 ◎第二章 能源转型矿产资源贸易格局演变趋势分析.............................15 2.1贸易格局演变趋势................................................................152.2全球转型矿产贸易格局演变影响因素....................................342.3中国-非洲的贸易潜力.........................................................39 ◎第三章 锚定全球目标的“中国 - 非洲”发展路径建议........................41 3.1建构双边绿色合作机制与战略协同体系.................................413.2以绿色低碳矿山建设为核心推动低碳产业链一体化建设........423.3数字技术赋能矿山智能化与标准体系创新.............................433.4创新融资机制与建设立体化能力体系....................................443.5国际规则适配及普惠机制构建..............................................453.6构建市场协同与区域性产业枢纽...........................................463.7多边主义框架下构建跨区域协同网络以实现共同利益............47 ◎第四章 “中国 - 非洲”合作的待解难题与长期议程............................49 4.1资源民族主义引发政策连续性风险........................................494.2低碳技术转移中的成本分摊机制缺失....................................504.3多方利益博弈下的现实矛盾与发展困境.................................504.4话语体系构建中的理念传播不畅与共识凝聚困境...................514.5非洲能源转型：从资源输出地到绿色工业化引擎的战略转变...52 ◎附录...............................................................................................53 附录1：矿产产量、储量、消费量....................................................53附录2：全球矿产贸易格局...........................................................77附录3：贸易格局影响因素灰色关联度分析...................................90附录4：非洲国家的国内生产总值（GDP）......................................99附录5：非洲国家的可再生能源消费占比....................................100附录6：非洲国家的二氧化碳排放量............................................101附录7：非洲国家的水资源量......................................................102附录8：非洲部分国家的矿业相关政策........................................103 ◎参考文献.......................................................................................116 执行摘要 能源转型矿产资源是指在清洁能源技术中不可或缺、供应链脆弱、对经济和国家安全