2021-2027年西班牙青年保障计划中期评估

核心观点

西班牙青年就业形势严峻，青年失业率和 NEET 率均高于 OECD 平均水平。为应对挑战，西班牙于 2021 年启动了“青年就业保障计划 2021-2027”（YG+P），旨在通过提供职业指导、培训、就业机会等综合支持，帮助青年融入劳动力市场。

关键数据

• 2024 年，西班牙 15-29 岁青年失业率为 20.2%，远高于 OECD 平均水平（10.7%）。
• 2024 年，西班牙 15-29 岁青年 NEET 率为 16.1%，高于 OECD 平均水平（12.6%）。
• YG+P 计划于 2021 年 6 月启动，目标人群为 16-29 岁青年，重点关注 NEET，特别是弱势青年群体。

研究结论

• YG+P 计划的实施和效果总体令人满意，其目标和目标人群与西班牙青年就业的当前需求和优先事项相符。
• 职业指导和培训服务的覆盖率较低，分别只有 49% 和 16% 的青年参与。
• 就业和创业机会服务的覆盖率高，达到 68%，但激励和资助措施需要更好地针对弱势青年群体。
• 程序传播和协调方面存在改进空间，部分青年对计划缺乏了解，内部协调机制需要加强。
• 研究表明，使用 YG+P 服务的弱势青年找到工作的可能性比未使用服务的同龄人高 27 个百分点。
• 就业服务比培训服务更能提高找到工作的可能性，而职业指导服务单独使用效果不明显，但与就业或培训服务结合使用可以增强效果。
• 虽然参与 YG+P 的青年更容易找到固定期限工作，但对工作质量和合同期限的影响有限。

建议

• 提高职业指导和培训服务的覆盖率，特别是针对弱势青年群体。
• 更好地针对激励和资助措施，确保其惠及最需要帮助的青年。
• 加强内部协调机制，改善与外部机构的沟通和合作。
• 投资数字化工具，提高青年对计划的认识和参与度。
• 实施性别平等培训机制，提高职业指导和培训人员的性别平等意识。
• 识别、系统化和交流最佳实践，促进地区间合作和经验分享。
• 加强 YG+P 宣传和意识活动，确保青年了解计划内容和参与方式。
• 促进对青年就业保障行政登记数据的定期访问，以优化项目监测和评估。
• 扩大对青年就业保障行政数据的利用，以更好地了解计划的有效性。
• 在计划实施完成后进行最终成果评估，重点关注对参与者关键结果的影响。