防汛抢险先进适用技术装备发展报告（2024—2025）

水电水利规划设计总院国家防汛抗旱技术研究中心编菩中国水力发电工程学会 防汛抢险先进适用技术装备发展报告 （20242025） 水电水利规划设计总院国家防汛抗旱技术研究中心编菩中国水力发电工程学会 内容提要 本报告文是额时代所实象支覆战略部算，结合费国军指险工作实尿，以伞链案我术装备升资，动管转性，改术参款及置用场累，通过剂析证年求典益灾言案创，客高慢界技术装各在实出立对注程中发择的实法效能与关键作历。 报告限集网的求格险技本潜各领次面金的关健向望，结合行业发暑势以及的界注工作需序，执始出技术装备本求发关方间，销总纳当前算究热点，在此基事工，更出是有确性与可行性的展望与建议， 本报告兼具用论保义与实股指警参义，为国家有美决策提供专考，控可供相关（域管理人的、技术人的以及研究人员阅资 图节在版编目（CIP）数据 防讯抢险先进适用技术装备发展报告：2024—2025/水电水利规划设计总院，国家防汛抗草技术研究中心，，中国水力发电工程学会编著，--北京：中国水利水电出版让,2025. 5.ISRN 9787522633930 I. TV871.2 中国国家版本馆CIP数据核字第20251LV8225号 #会编委 主任：李易跃春郑声安副主任：起全胜余波王窝弦龚和平彭土标孙保平张东升喻茂临曾渝波郭德存伟周剑锋赵良英 主编：余杜效鸡周兴波 参编：张云粉子伪陈文龙来国成程立王寿字部程晓壳张凯王波张国宝张光家林朱李诚康杨海军张佳宾江东勃薛美娟程宇航王周小飞董舒迪郭法旺清建陈建强雪雷定演宁传新徐小舒 前言 全球气候变化导致极端天气事件数发，已成为世界各国面临的共同挑战。2023年，印度和巴基斯坦遭遇持续暴雨，引发大规模洪水、泥石流和山体滑坡，给两国人民带来沉重灾雍。2024年，西班牙东南部地区道遵极端暴用袭击，引发严重洪涝灾害，造成重大人员伤亡和互大经济损夫。我国作为妥气候变化影明最为显著的国家之一，每年因水手灾害造成的真接经济损失长期处于高位。202年，华北、东北地区相继出现极端雨天气，海河发生流域性特大洪水，造成京津冀等地重大人员伤亡和财产损关，松花江流域发生严重汗情，黑龙江、吉林等地受灾严益。2024年，我国多地道遇持续强降雨与超标准洪水，长江、黄河上游、准河上游等大江大河发生编号洪水，局部老区汛情形势严峨，基至突破历史极慎，对人民群众生命财产安全造成严重就助。同时，洪涝灾害、地质灾害等多灾种链生叠加，进一步加剧了抢险救灾工作的复杂性和挑战性，传统的“被动抢险”梗式已难以满足现实需求，医须通过科技赋能实现“主动防控。 习近平总书记多次强调要坚持人民至上、生命至上统筹发辰和安全，明确要求“提高防灾减灾激灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。防汛抢险技术装备作为防灾减灾教灾体系的重要基码，其技术水平和应用效能直接关系到人民群众生命财产安全，流域防洪安全以及经济社会稳定发展。先进技术装备不仅是提高教漫效率的关键、保障救援人员安全的重要于段，更是防汗抢险现代化的重要标志。加快防汛抢险先进造用技术装备研发与应用，既是突破防抗效环节技术瓶颈的关键抓手，也世是提升立急营理体系现代化水平的量要路经：为深入贵彻初落实习近平总书证关防汇教灾工作的重要指示批示精神，践行两个坚持、三个转免防灾孩灾教灾理念推动传统人海战术模式向依菲技术装备的新模式装变，水电水利规宽设计总院中国水力发电工程学会组织专业技术团队研究城制了防汛抢验先进适用技术装发展报告2024-2025），本报告立足需求导向、尚题导尚口标导问来乐总惠排直、监测预警、应急论险”三大环节，系统核理了我回防汛查险及抢除敢强关链技术及成熟产品，既关注大流量智能排水、智能教生、应急动力等硬装备也重视卫星遥感监测、决劳灾告监测预管系统等软技术：通过制 析典型灾害事件中的装备应用场景，总结提炼了经过实战检验的先进技术与实用产品；梳理自纳了相关政策要点与热点：分析了面临的挑战及未来趋势，并提出针对性发展建这，突出装备模块化、集成化、轻化、无人化和智能化的持续升级，梳理了我国技术装备研究重点和热点，旨在为行业主管部门制定产业政策、企业开展技术创新、基层单位装备配置提供科学参考，推动形成研发有方向、应用有标准、推广有路径的技术装各发展新格局，助力实现从被动应对向主动防控、从单一装备向系统解决方案的转变，为筑牢新时代防汛抢险技术装备防线提供智力支择。 本报告作为防汛抢险技术装各领域的首部技术发展报告，酒盖水陆空多尺度装各，种类禁多。编写团队历经两年，调研多家单位，分析上百个典型案例，克服技术标准不统一、应用场景多元化、成果验证周期长等排战，最终形成现阶段成果。本报告的端写得到了国家防汛抗早总指挥部办公空、应急管理部防汛抗早司、中国电力建设集团有限公司，以及相关生产制造企业、装备应用企业、科研院所等单位的大力支持与指导，团队为防汛抢险技术装备发展质肤了智慧与力量，谨效心感许！ 本报告筹备过程中，编写团队数易其码，多次召开专忘论证会，力求在有限篇幅内实现系统性、技术性与实用性的平街。但防汛抢险技术装备涉及多学科交叉、多场景适配，且受认知局限和判断偏差影响，尽曾编写团队全力以是，报告可能仍存在瑕流。欢迎各位专家，学者提出宝贯意见与建议，助力防汁抢险技术装空领域持续进步。 强国建设，复兴伟业，防汛抢险工作任重道远、使命光荣。宛写团队愿与应急普理行业同仁一造，同心协力、锐意进取，攻至克难，以更加坚定的信念和更加务实的作风共同推动防汛抢险技术装备高质量发展，为推进平安中国建设，加速应急售理体系与应急能力现代化独设进程作出新的更大责献。 作202年月 目录 综 海河“23·7”流域性特大洪水...*- 654.32024年南方景雨洪涝灾害684. 4团洲坑润庭湖决堤抗洪抢险...69L.5“7·19作水暴两山洪灾害…..714.6“应急使命·2024”演习..- 72 1. 1全球汛早灾情1. 2国内汛早灾情1. 3技术装备发展形势 防汛查险技术装备15 防汛查险技术装备应用摄况..162.2陆上查险技术装备…-162..水中查险技术装备.2.4空中查险技术装备28 政策要点75 i. 1国家高度重视..…...765.2行业加快安全应急装各推广应用76i.3行业加长防汛抢险装各推广应用.4行业加快推动完善标准体系·77 防汛抢险救摄技术装备33 3.1防汛抢险效援技术装备应用概况*343.2运输投运装备.3.3指控通信装备403.4工程抢险装备*453.5特种作业装备52.6支援保障装备... 6.1技术装各发展方向i.2技术装各研究热点0.3展里85 4典型应用系例 4,1河南郑州“7+20"特大暴雨 1 综述 全球气候变暖背景下，洪涝、下卓和风票灾害呈现发生数率增加、影前范国大、灾害强度增强的显著趋劳。20152024年期间，全球洪涝，干于和风景灾害共道成87396人死方失踪，直接经济拥尖18656.83亿关元，洪满、干早和风最灾害造成的人员伤亡和直接经济损失错体早上升趋势，另外，随着全球经济休量的快连增长，同等强度的灾害丰件造成的点提经济损失利社会彬需显善增大，如2022年，尽管全球洪涝、工早和风录灾害发生次数出2021年的337次减少至310次，直接轻济损失仍达2198，59亿关元，远高于2015一2024年的平均值1865.68亿美元，凸显洪满、干导灾害应对形劳的复杂性和严峻性， 我国作为受气候变化影响最为严重的国家之一，洪涝、干早实害发生题率和强度均高于全球半均水平。由于我国领土广版、地形复杂、江河潮消众多，加之快速表市化进程和经济集聚效应，洪带、干早灾害呈现发生题率高、影响范用广、酸坏力强、灾害链长等特点，对人民生命财产安全及经济社会移定送行构成严王威助，对质汛抢险放灾工作提出新排战 因此，加强防讯险先进适用技术装各研究，提高防汗抗早抢险救灾能力，已成为我国应对气候变化、保障经济社会可持续发展的量大战略需求 全球汛旱灾情 1.祖早实害发牛颜次整体星上升怡势 20152024年，全球共发牛洪涝、干早、风暴灾害事件3056起，全球洪旁，平早和风泰灾害过去十年发生频次整体呈增长趋势，2021年为频次最高年份，主要由于印度、美国装回等多个国家发生产重决涝灾害，其申，洪涝灾害发生频次最商，送1702起，占比55%：发生风暴灾害（台风、题风）1192起，占比39%：发生干早灾害162起，占比5%(表11-1、送1.1-1、图1.1-2) 2.干早灾害影响人日最为广泛，占比近五成 20152024年，全球祺券、干早、风暴灾害影明151640.85万人，其中，洪涝实害影响43971.28万人，占比29%6；干早灾害影响73996.28万人，占比49%：风量录灾害影响33673.29万人，占比22%（表1.1-2，图1.1-3和图1.1-4)。由于降水不规律和气候变股，多地平早现象球发，2013年为全球干早最严重年份。 3.洪涝灾害导致死亡失踪人数最多，占比近六成 2015—2024年，全球因祺涝、下早、风暴灾害死亡失踪87396人，国洪满灾害死亡失踪81785人，占比59；因平早灾害死亡失踪3013人，占比4%；因风暴灾害死亡失踪32598人，占比37%（表1.1-3，图1.15,图1.16), 表示无相关数据。 4.风暴灾害适成直接经济损失占比最人 20152024年，全球祺涝，干早，风暴灾害造成直接经济损失18556.83亿美元，其中，洪涝灾害造成直接经济损失4387.24亿关元，占比24%；干早灾害造或直接经济损失1501.42亿美元，占比8：风暴灾害造成直接经济摄失12768.17亿美元，占比68%（表1. 1 4,图 1. 17和图1. 18). 防汛拍随先进适用技术装备发展报售（2024—2025】 20152024年，热带风录租感风的强度有所提升，全球变暖导致海洋温度升高，增强了量风的能量，使得照风、台风的破坏力更强，并且伴随更大的风速和强降面。最风不仅带来强风被坏，还伴随着暴雷和风是润，造感了严重的经济损失。2017年的题风“哈维”造成经济摄失达数于亿芙元。 1. 2国内汛旱灾情 我国是世界上洪涝灾害多发频发的国家之一，大约三分之二的国土面积上可能发生不同类型和不同程度的洪涝灾害。2015一2024年，我国深早灾害形势复杂严峻，洪涝、台风和干早灾害均有不同程度发生，给人民生命财产安全和社会经济发展带来了诸多挑战。 1.汛早灾害影响人日整体呈下降拍势 20152024年，我国洪诺，干早、台风灾害其造成109701.47万人次受灾，过去十年，股国汛灾害影响人口整体呈下降趋势，其中，洪涝灾害影响最为严重，受灾人口达61365.91万人次，占总受灾人日的56%；下早灾害次之，受灾人口34957.66万人次，占比32头：台风灾害影响相对较小，受灾人口13377.9万人次，占比12%（表1.2-1、图1.2-1,[幽 1. 2 2) , 2.洪涝灾害是造成人员死亡失踪的首要自然灾害 2015一2024年，我国洪涝、台风实害共造成4972人死亡失踪，其中，洪涝灾害造成的死亡失踪人数最多，高达4583人，占总死亡失察人数的92，凸显出防汛抢险工作面临的严峻形势；台风灾害导致的死亡失综人慧方389人：占比8；干灾害未造成人员死亡失踪（表1.2-2，图1.2-3、图 1. 2 4), 3.灾害造成的经济损失居高不下，洪灾害损失占比最高 2015一2024年，我国洪涝、T早、台风三种自签灾害其造成点接经济损失30916.76亿元，2016年为经济损失最大年份，其中，洪涝灾害造成的直接经济损失最为严重，达22478.57亿元，占总损失的73%；台风灾害次之，造属直接经济损失4743.89亿元，占比15%；干导实害造成直接经济据失3694.30亿元，占比12%(表1.23、图1.25、图1.26)。 2015一2024年，我国洪满实害在受炭人口规模人员伤广及经济损失等方面均占据主导地位，防温抢资形势校是管十年间