核心观点
拉丁美洲和加勒比地区面临着增长能力、社会流动性和治理能力等结构性陷阱,阻碍了其实现包容性、可持续发展的目标。为应对这些挑战,地区国家需要加强规划和公共管理能力,并重点关注四大战略领域:治理、制度框架和社会对话;未来维度和前瞻性治理;综合和协调的公共政策协调;以及评估、公共价值和持续学习文化。
关键数据
- 拉丁美洲和加勒比地区 72% 的人口认为他们的国家被少数人为了自身利益而治理,公众对民主制度的信任度低。
- 地区 15 个国家参与了开放政府伙伴关系计划,制定了近 76 个行动计划。
- 地区 21 个国家制定了长期战略、计划或愿景,其中许多是在次国家层面进行的。
- 在线调查中,参与者在“治理、制度框架和社会对话”领域被评为最紧迫的领域,其次是“未来维度和前瞻性治理”。
研究结论
地区国家在规划和公共管理方面取得了进展,但仍存在差距,尤其是在地方和次国家层面。需要采取双轨策略:一方面巩固稳定、有效的公共机构,另一方面培养以创新、学习和前瞻性为导向的制度文化。这需要加强机构能力建设,采用协作、参与、适应和透明的途径,并认识到地域差异,以根据当地环境制定差异化和更有效的响应。