2025云计算与人工智能领域竞争政策研究报告

本报告探讨了人工智能（AI）基础模型领域的竞争状况及其未来发展趋势。报告首先指出，AI技术具有提升欧洲经济竞争力的潜力，而有效的竞争政策对于最大化AI的经济效益至关重要。

当前，AI基础模型领域呈现出多元化的竞争格局，数据集、人才和计算能力等关键输入要素的获取难度降低，为AI开发者提供了良好的发展环境。报告分析了AI价值链中的各个环节，包括AI开发者的输入需求、加速计算市场、AI开发者之间的竞争、市场渠道以及AI用户等，发现整体竞争态势较为活跃。

然而，报告也指出AI领域存在一些潜在风险，例如大型企业对关键数据集的掌控、AI模型之间日益增长的相互依赖性、以及超大规模云服务提供商（hyperscalers）在AI价值链中的强势地位等。这些因素可能导致未来竞争格局的变化，并引发对市场集中度和创新动力的担忧。

针对这些潜在风险，报告建议监管机构采取谨慎的态度，避免过度干预，并密切关注市场动态。报告强调，监管机构应重点评估AI领域的创新水平和投资规模，并根据动态竞争理论进行分析，以确保持续的创新和增长。同时，报告也呼吁监管机构保持客观公正，避免因地缘政治因素而影响竞争政策的制定。

报告最后指出，AI领域的发展前景充满不确定性，但当前的技术进步和市场动态表明，竞争政策应支持有利于创新和投资的竞争动态，而不是简单地减少超大规模云服务提供商的影响力。