中国数字贸易发展报告2025

REPORT ON CHINA’S DEVELOPMENTOF DIGITAL TRADE 2025 中华人民共和国商务部 MINISTRY OF COMMERCE OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA 目录 综述篇：全球和中国数字贸易发展情况...........................................-1-全球数字贸易发展情况................................................................-3-中国数字贸易发展情况..............................................................-12-实践篇：部分代表性省市数字贸易创新发展实践.........................-29-创新数字技术贸易产业生态......................................................-31-赋能数字服务贸易创新发展......................................................-39-促进数据跨境合规高效流动......................................................-42-深化数字贸易国际开放合作......................................................-48-专题篇：重点领域数字贸易发展.....................................................-57-中国跨境电子商务......................................................................-59-数字化知识产权公共服务..........................................................-66- 前言 在全球经济格局经历深刻变革的大背景下，数字贸易作为数字经济时代国际贸易的新兴形式，正以显著的速度和影响力重塑全球贸易格局。数字贸易以数据作为关键生产要素，以数字服务为核心内容，以数字订购与交付为主要特征，已成为推动全球经济增长和贸易发展的重要动力。 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于数字贸易改革创新发展的意见》（以下简称《意见》），是当前和今后一个时期我国数字贸易发展的指导性文件。《意见》明确我国数字贸易的发展定位、发展目标及重点任务，搭建起数字贸易改革创新发展的“四梁八柱”，对激发我国数字贸易发展潜力，培育壮大数字贸易主体，推进数字贸易制度型开放，加强数字贸易国际合作具有重要意义。 近年来，中国正成为全球数字贸易最具发展活力的经济体之一。2024年，中国数字贸易继续保持快速增长，可数字化交付的服务进出口规模和跨境电商进出口规模持续上升，展现出强大的韧性和增长潜力。中国数字贸易的蓬勃发展，为全球经济复苏注入更具韧性的“数字动能”，也为全球数字贸易的发展贡献了“中国方案”。《中国数字贸易发展报告2025》分为综述篇、实践篇和专题篇，对2024年以来中国数字贸易发展的最新动向、行业趋势、政策实践等进行全面分析，为深刻把握中国数字贸易最新趋势与发展机遇、凝聚数字变革时代贸易发展与合作的广泛共识、推动中国数字贸易在全球竞争中实现新的突破提供参考。其中，综述篇由中国国际经济交流中心课题组团队编写；实践篇由部分代表性省市商务主管部门提供素材，展示各地方在数字贸易创新发展方面的成功实践；专题篇由海关总署和国家知识产权局供稿，分享数字贸易重点领域发展态势及最新动向。 在此，对有关部门和单位以及各位专家学者的辛勤付出表示由衷感谢！ 综述篇 全球和中国数字贸易发展情况 全球数字贸易发展情况 一、数字交付服务贸易 （一）数字交付服务贸易增长引擎作用凸显 数字交付服务贸易高速增长。世界贸易组织（WTO）数据显示，2024年，全球数字交付服务贸易额47791.7亿美元，同比增长9.8%，规模再创历史新高。近10年来，全球数字交付服务贸易增长速度高于国际贸易整体增速。2015-2024年年均增速达9.2%，分别高于同期全球货物贸易年均增速和服务贸易年均增速的4.7和2.7个百分点。数字交付服务贸易在服务贸易中占比近3年一直保持在54%以上（表1）。 （单位：亿美元，%） 分领域看，2024年，全球数字交付服务出口规模排在前5位的分别为其他商业服务、计算机服务、金融服务、知识产权使用费、保险服务，占比分别为40.1%、21.3%、16.4%、11.5%和5.0%。近10年来，增速最快的两个行业分别 为计算机服务和其他商业服务，年均增速分别是15.7%、10.2%，占比分别由12.6%、36.8%分别提升到21.3%、40.1%（表2）。 （单位：%） （二）发达经济体高占比与发展中经济体高增长并存 全球数字交付服务贸易的区域结构表现为发达经济体高占比和发展中经济体高增长两大特征。 全球数字交付服务贸易规模主要集中于发达经济体。出口方面，排名前10位中有8个为发达经济体。2024年，全球数字交付服务出口额排名前10位的经济体占比合计达66.2%。其中，前3位的美国（15.2%）、英国（9.8%）和爱尔兰（9.0%）出口额合计达全球的三分之一。进口方面，排名前10位中有9个为发达经济体。2024年，全球数字交付服务进口额排名前10位的经济体占比合计达59.1%。进口前3位的美国（10.9%）、爱尔兰（10.3%）和德国（6.8%）进口额合计超过全球的四分之一。 （单位：亿美元，%） 发展中经济体和新兴市场数字交付服务贸易快速增长。发展中经济体数字化转型潜力释放，带动数字交付服务贸易高速增长。2020-2024年，亚洲地区出口额、进口额全球占比分别由22.2%、22.7%提升至23.0%和23.1%，5年间出口和进口分别增长了50.2%和35.7%，均高于全球平均水平。印度和中国分别位列全球数字交付服务出口额的第5位和第6位。同时中国是数字交付服务进出口额前10位经济体中唯一的发展中经济体，位列第8位。中东地区对数字交付服务的需求旺盛，5年间进口规模增长了45.8%，远高于全球及其他区域水平。非洲地区基数较低，但增长潜力大，近5年出口和进口规模增速均高于全球平均水平。（表4、表5）。 （单位：亿美元，%） 二、数字订购贸易 数字订购贸易既包括数字订购商品也包括数字订购服务。2024年，全球数字订购贸易在技术革新以及政策环境变化的多重驱动下，呈现出稳步增长与结构性转型的态势。数字订购贸易涵盖在线零售、订阅服务、跨境B2B采购等形态，其发展不仅改变了传统商业模式，催生了全球新的消费业态和场景。 （一）全球电子商务继续保持稳步增长 全球电子商务市场规模持续扩大。数字技术与国际贸易各环节深度融合渗透，移动支付、社交媒体、AI算法等推动消费者购物方式向线上转移。全球线上购物用户数量快速增长，电商平台Shopify预测，2024年全球约27.1亿消费者选择在线购物，电商渗透率持续提高。市场研究机构eMarketer预测，2025年全球零售电商销售额预计超过6.4万亿美元，在全球零售总额中占比将超过20%（图1）。 专栏1全球社交电商市场规模稳步扩张 全球社交媒体渗透率持续上升。咨询机构Meltwater和We are Social联合发布的调查报告显示，至2025年2月，全球社交媒体用户数量已达52.4亿，占全球人口的63.9%。随着社交媒体全球用户网络持续壮大和功能创新，“社媒+电商”功能深度融合，投向社交媒体、搜索引擎等互联网平台的数字广告规模不断扩大。Statista预测，2024年，全球数字广告规模达7903亿美元，同比增长10.3%，占全球广告市场规模的72.7%。平台用户参与线上交易活动活跃度大幅提升。Statista测算，到2026年，全球社交电商市场规模将增至2.9万亿美元；到2028年，预计将进一步增至3.37万亿美元。 全球电商领域呈中美两国独大格局。2024年全球零售电商销售额排名前10位的经济体分别为中国、美国、英国、日本、韩国、印度、德国、印尼、加拿大和法国，中国和美国两国合计占据全球零售电商市场份额的70%。2024年美国电商渗透率较2023年的20.3%提升2.4个百分点，达到22.7%。中国已连续12年位居全球零售电商规模第一。亚太地区是全球最大零售电商市场，2024年规模达3.67万亿美元，同比增长8.4%，电商占零售总额的比重达32.1%，远高于西欧（12.7%）和拉美（10.7%）等其他区域。预计2025年亚太地区零售电商销售额将进一步增长至3.95万亿美元。 新兴市场成为全球电子商务增长新引擎。东南亚、南亚和拉美地区凭借人口红利、智能手机普及率提升及移动支付技术的普及，成为全球电子商务的新增长极。根据信息咨询公司欧睿国际（Euromonitor International）数据，目前东南亚地区电商零售市场份额主要集中在印尼、泰国、新加坡、菲律宾、越南、马来西亚等东盟六国，其中印尼电商零售规模占东盟总量近半。 （二）全球数字订购服务呈现爆发式增长 2024年全球数字订购服务继续保持高增长，其中全球订阅服务市场增速更为显著。订购服务涵盖流媒体、软件即服务（SaaS）、会员制零售等领域。近年来，文娱消费活动向线上转移的趋势增加，推动了全球数字产品消费市场发展，数字音乐、数字游戏、数字动漫和网络视听产业呈现快速发展态势。国际唱片业协会（IFPI）《2025年全球音乐报告》显示，2024年全球录制音乐产业总收入达到296亿美元，同比增长4.8%，连续第十年实现增长。订阅流媒体成为全球增长的关键驱动力。2024年，全球订阅流媒体收入同比增长9.5%，付费订阅账户用户数量也同比增长10.6%，达到7.52亿。流媒体总收入（包括付费订阅和广告支持）首次突破200亿美元大关，达到204亿美元，同比增长7.3%，占录制音乐总收入的69%。其中，付费订阅流媒体收入占全球市场的51.2%，达到151.5亿美元。广告支持流媒体收入也实现了1.2%的增长。 三、数字基础设施与新兴技术 （一）信息和通信技术基础设施不断完善 全球网络连通性持续提升，为数字贸易发展奠定了坚实物质基础。跨境海底光缆、5G网络、数据中心等数字基础设施和以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的数字技术全方位渗透和突破性运用极大拓展了数字产品和服务的可贸易性，为全球数字贸易发展提供有力支撑。 全球海底光缆建设规模高速增长，国际数据传输能力不断提升。国际通信海底光缆承载了全球约99%的洲际通信和数据流量，是数字经济时代各国开展数字贸易的重要载体。美国电信市场调研公司TeleGeography数据显示，截至2024年9月，全球在运海底光缆系统532条，规划建设海底光缆系统77条，总量突破600条。中国是少数具有跨洲际海底光缆建设能力的国家之一。截至2024年底，中国共投资建设了17个国际及港澳台海底光缆系统。海底光缆对欠发达地区缩减数字鸿沟、共享全球数字经济发展机遇尤为重要，如2Africa海底光缆项目全长4.5万公里，是全球最大规模的跨洋海底光缆，可覆盖非洲33国，预计项目建成后可将非洲互联网普及率提升至50%，加速推动非洲数字化进程。 全球互联网渗透率稳步提升，消费者触达国际市场能力持续增强。国际电信联盟（ITU）数据显示，2024年全球55亿人使用互联网，互联网使用率为68%， 比2023年提高3个百分点。中高收入国家、高收入国家使用率分别为81%和93%，基本实现了全球无缝网络连通。同时，低收入国家和中低收入国家的使用率仅为27%和54%，增长空间巨大。中国信通院数据显示，截至2024年10月，全球120个