颠覆性技术产业化指数报告2025

学术指导委员会 杜祥琬范国滨 编制委员会主任 吴芃 编制委员委副主任 李惠安 编制委员会委员 李建荣彭现科白光祖陈劲申明陈海鹏 编制组组长 曹晓阳王凯迪 编制组成员 蕲军宝淮琳葳孟欢欢郑玉荣崔嘉磊顾成建石振宇张磊杨梅张思申孙会峰楚辉辉朱子钦何雪莹孙思源邹秋思邓思宇张可人 特别致谢 马惠军蒋秀娟刘若涵张国芳赵柯洲全琦玉赵鹤松赵文红朱如辉F种瑞徐新宁王炎佳孙梦恬 主办单位 科技日报社 支持单位 中国工程科技创新战略研究院、中科院西北生态环境资源研究院、北京清科创业信息咨询有限公司、北京光子宣科技咨询有限公司、中科创星科技投资有限公司、北京上奇数字科技有限公司、清华大学技术创新中心、上海市科学学研究所 科技日报社 中科院西北生态环境资源研究院 北京清科创业信息咨询有限公司 北京光子盒科技咨询有限公司 中科创星科技投资有限公司 北京上奇数字科技有限公司 清华大学技术创新中心 第一部分序言第二部分执行概要第三部分DTII概述第四部分评估结果17第五部分关键发现.45第六部分未来展望致谢57 颠覆性技术产业化指数报告2025 第一部分序言 1.1背景与意义 颠覆性技术被定义为突破现有技术框架，创造新兴技术轨道，取代当前主流技术（在位技术），孕育广阔发展机会，并引发系统性变革的技术。颠覆性技术通过重构技术应用领域的体系和秩序，进而改变现代经济社会的生产和生活方式，成为推动人类经济社会变革的根本性力量。颠覆性技术定义未来产业、决定产业未来，为培育新质生产提供源头活水，已成为新时期大国竞争与战略博奔的科技制高点。轮颠覆性技术变革浪潮正在兴起，引领新轮全球科技革命和产业变革，为后发国家换道超车提供历史性机遇。谁能抓住新一轮颠覆性技术并实现产业化，谁就赢得未来竞争的主动权。世界主要国家纷纷通过战路布局、政策支持和资本投入，争夺新一轮颠覆性技术及其产业化的先发优势。 习近平总书记强调：要以颠覆性技术为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。党的二十届三中全会提出，要加强颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。通过成立颠覆性技术创新基金、设立颠覆性技术创新专项、探索多元化投入机制等举措进行试点探索，我国颠覆性技术发展目前呈现出国家战略引领、多领域突破、产业化加速的良好态势，正成为培育未来产业与新质生产力、重塑国际竞争格局的关键力量。面向未来，颠覆性技术产业化不仅依赖于国家层面的顶层设计和系统性布局，也离不开多技术演化带来的范式变革、多应用场景带来的需求牵引、多生产要素融合带来的生态支撑，因此，函须构建一套系统评估颠覆性技术产业化的战略评估工具体系，为科学研判我国颠覆 性技术产业化进程，发挥我国非对称竞争优势，塑造未来产业新增长极提供决策依据。 当下，职覆性技术科技变革浪潮呈现多维度、系统性范式转移，其突出特征是物质、能量、信息、生命与空间的五大维度深度探索与协同共振，推动创新生态的重塑与跨学科融合的加速演进。本报告立足当前全球颠覆性技术变革的发展趋势，从“物质、能量、信息、生命与空间”五个维度，首批道选聚焦高温超导材料、可控核聚变、具身智能、脑机接口、量子科技、合成生物、元宇审（技术集）和低空经济（技术集）1八个重大颠覆性技术领域，构建了颠覆性技术产业化指数（DisruptiveTechnologyIndustrializationIndex，DTll）评价框架。未来，我们将逐步扩大技术领域的评价范围，并持续完善评价方法与指标体系，推动建设更加科学、系统的颠覆性技术产业化战略研判工具。 1.2报告目标 本报告通过独创的“五力”评估框架，构建颠覆性技术产业化指数（DTII），形成一套“可量化、可分析、可应用”的颠覆性技术产业化战略研判工具，开展重大颠覆性技术领域“技术一产业一区域”系统评估，研判我国巅覆性技术产业化的发展态势与演进趋势，揭示了驱动产业化成功的深层密码，为政府政策制定、市场资本投向及企业战略布局提供精准、有效的决策支撑与战略指引，加速新兴颠覆性技术的产业化落地进程，助力我国在全球科技竞争中把握主导权，为加快建设科技强国贡献力量。 1.3方法论概述 DTIⅡI由五个核心指标构成，分别为技术创新力、产业发展力、未来成长力、生态支撑力和市场变革力。本报告基于公开的科技文献数据、研究报告、政策文件、国家统计数据、区域年鉴、上市公司年报、专业数据库等多源数据，运用文献计量、综合评价、德尔菲法专家评价等成熟的方法，为我国顺覆性技术的产业化发展提供了一套可量化、可复用的评价指标体系。为推动相关区域和机构因地制宜地制定科技战略规划，分类施策开展科技创新管理，培育颠覆性技术、孕育未来产业提供重要数据支持。 第二部分 执行概要 2.1核心结论速览 2.2关键发现摘要 关键发现一：“研发市场”是解锁颠覆性技术产业化早期进程的核心密钥。 处于萌芽期的颠覆性技术受制于成熟度、应用场景及产业条件等因素，产业化难度较大。但通过科研导向的市场体系作用一研发市场（见第五部分），可以使初期的技术研发接受严苛、真实的应用场采的检验，进一步接受反馈、快速优化，从而完成最关键的技术打磨与市场教育，才能逐步突破瓶颈，最终迈入真正的实用化。因此，主动培育和完善研发市场，特别是通过政策引导、资源倾斜等工具来支持科研机构与企业的早期技术合作，是推动颠覆性技术从萌芽走向成熟的核心路径。 关键发现二：“核心策源”与“三力协同”是驱动区域领跑的关键引擎。 个区域能否在颠覆性技术产业化浪潮中幅起并持续领跑，其背后遵循着一个清晰的密码：它必须首先拥有一个不可替代的“创新策源地作为“点火核芯”，并在此基础上，构建起一个由“技术创新力、产业发展力、生态支撑力”三力协同、自我加速的正向飞轮。单一的优势，无论是顶尖高校、雄厚财力，还是庞大产业集群都不足以支撑长期领跑。真正的领先，源于一个能够将“思想火花”高效转化为“产业现实”的系统性的协同进化能力。每个区域激活“三力飞轮”的能力和裹赋差异，决定了其在国家创新大棋局中所扮演的独特鲜明角色，也为因地制宜在不同地区部署不同产业和产业环节，形成国家产业合力提供的参考。 关键发现三：“生态引导”是中国颠覆性技术与未来产业发展的非对称竞争优势。 我国颠覆性技术产业化发展总体呈现出生态引导”的现象，在新型举国体制下，通过前瞻性的顶层设计，引导资本、人才等关键要素向战略性赛道高效汇聚，形成科创体系、人才供应、资本投入、营商环境同频共振的发展环境，为未来产业的爆发前瞻构筑坚实的“发射台"。“生态引导”体现了“有组织创新”的强大力量，以体系性的生态支撑，应对颠覆性技术产业化的高不确定性，进而塑造我国颠覆性技术与未来产业发展的非对称竞争优势。当然，这也对项层设计提出了高要求，如何在“有组织的创新”与“自下而上的活力”间取得平衡，将是这一模式持续成功的关键。 2.3未来展望摘要 技术演进从单点突破到系统集成，未来需加强跨领域研发布局。技术演进已由单点突破发展为系统集成，呈现出多技术协同、跨领域融合的趋势。系统化整合不仅增强了技术的可扩展性和适配性，也为新兴产业的培育创造了更广阔的发展空间。未来，应进一步加强跨领域研发布局，鼓励企业、高校共建颠覆性技术创新联合体，推动技术集群的协同攻关与产业化应用。 未来展望- 区城发展格局从梯度差异到生态协同，需实施“区域一技术”适配战略。当前我国颠覆性技术发展总体呈现“东部引领、中部加速、西部起步”的梯度特征，未来需进一步优化区域分工，构建多点支撑、网络化联动”的产业化生态。建议实施区域－技术”适配战略，建立跨省份产业技术联盟，避免同质化竞争，通过国家实验室、大科学装置的区域共享，促进创新资源流动：形成特色鲜明、优势互补的颜覆性技术产业体系。 未来展望二 政策与资本从短期扶持到长期生态构建，要推行“场景驱动”政策模式。政府与市场需共同构建“耐心资本+制度创新”的双轮驱动体系。政策层面需更多关注产业化中后期的场景开放、标准制定与法规适配。资本层面应鼓励长期投资，设立颠覆性技术专项产业基金，加强政府投资基金引导作用，促进社会资本精准布局颠覆性产业。建议推行“场景驱动”政策模式，在重点城市开展技术应用试点，通过政府采购、应用补贴等方式加速技术选代。同步完善知识产权保护与国际专利布局机制。 未来展望三 未来展望四 DTII概述K 3.1总体框架 颠覆性技术是“当前的边缘力量，未来的主流技术”，其核心特征在于能够开辟新的技术轨道。本报告聚焦的技术大多数处于快速突破、尚未完全成熟阶段，但具备巨大发展潜力，能够显著拓展人类认知边界或解决极端复杂问题。这些技术通常处于从“实验室原理验证”向“初步商业化过渡的关键期。这个阶段的职要性技术往往缺乏现有配套技术体系、产业基础以及成熟商业模式的支持，其产业化过程就是技术一产业变革过程比般的前沿技术更为复杂，往往需要对现有技术、产业、生态进行深度“重构”，是通过科学、技术、社会持续不断互动构成的复杂网络系统。中国工程院巅覆性技术战略研究项目组提出的“技术-应用生态"（Technology-Application-Ecosystem，TAE)颠覆性技术发展理论认为，这一进程涵盖“技术与应用双向互动选择"、广技术分叉一应用跃迁-生态协同的临界突破”，以及“场景落地一价值创造一格局重塑”等系统性变革。实现这一变革，需 要愿景目标的牵引、技术创新的推动、产业发展的加速、生态系统的支撑以及市场环境的积极响应。 基于上述认识，报告提出了“五力”模型的颠覆性技术产业化驱动机制（图3-1)。具体包括：技术创新力一一产业化进程的核心驱动；产业发展力一—系统壮大的强劲加速；生态支撑力一—系统运行的重要支撑：未来成长力一一系统发展的愿景空间：市场变革力一一系统成型的价值体现。唯有实现五力”协同发展、相互促进并保持动态平衡，才能有效跨越从“技术突破”到“市场主导”之间的鸿沟，推动颠覆性技术的产业化，进而促进社会进步与经济增长。 本报告基于技术创新力、产业发展力、生态支撑力、未来成长力和市场变革力维度，构建“五力”协同的分析框架（图3-2），构建了颠覆性技术产业化指数（DTII)（ 3.2概念与内涵 该指数由五个维度的一级指标综合加权计算得出。各指标的定义和内涵如下 技术创新力是指技术在研发阶段所表现出的创新能力，反映了创新主体从原理探索到原型开发过程中所具备的基础研究和应用研究能力。技术创新力是颠覆性技术发展的核心驱动力，决定了技术是否具有能颠覆现有体系的潜在“基因"，也是产业化进程中最基础且最具不确定性的环节。 技术创新力 产业发展力是指将技术转化为产品、形成产业链并实现规模化生产的能力，体现了技术从实验室走向工厂的成熟度和转化效率。涵盖了从中试孵化、工艺开发、生产线建设到供应链整合的全过程。产业发展力是系统运行的强力加速决定了技 产业发展力 生态支撑力是指为颠覆性技术的研发、产业化及市场应用提供全方位外部支持的环境与体系总和，包括政府基金丰度（创投基金、产投基金]、政府政策环境完备度、人才数量（本科以上」等。该指标强调政府、企业、高校、资本、用户等多元主体如何互动合，形成一个能够滋养颠覆性技术从萌芽到壮大的创新生态系统。 生态支撑力 未来成长力是指颠覆性技术面向未来产业的市场容量、技术选代空间和应用拓展潜力，反映了技术的长期发展前景和战略价值。该指标侧重于对未来趋势的前瞻性评估，包括战略必争度、价值链重构强度、未来成长赛道容量指标。未来成长力是系统发展的远景空间，决定了技术产业化的长期趋势。 未来成长力 市场变革力是指频鑫性技术产品进入市场后，将对现有市场结构、竞争格局、主流产品和商业模式等所产生的影响与重构程度。它不仅关注短期的经济效益，更着眼于技术是否能够重新定义价值主张、改变游戏规则，甚至推毁并重塑一个现有产业。市场变革力是系统形成的重要标志，直接反映了颠覆性技术产业化的成功与否。这个指