2024社会责任报告：守护烟火温暖你我

报告导读 组织范围 本报告覆盖国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”“集团公司”“公司”）及所属单位在经济、社会和环境方面的实践及绩效。2024 年，国家管网集团新设东北公司等 7 家区域公司。 时间范围 本报告时间跨度为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，部分内容超出上述范围。 发布周期 国家管网集团社会责任报告为年度报告。本报告是国家管网集团发布的第四份社会责任报告。 报告信息 本报告所用信息及数据均来自公司正式文件和统计报告，并通过相关部门审核。公司承诺本报告不存在任何虚假记载或误导性陈述，并对内容真实性、准确性和完整性负责。报告中的财务数据以人民币为单位，特别说明除外。 编制依据 联合国可持续发展目标（SDGs） 国际标准化组织《ISO 26000：社会责任指南（2010）》国务院国有资产监督管理委员会《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》国务院国有资产监督管理委员会《中央企业社会责任报告编制指引（试行）》国家标准化管理委员会 GB/T 36000-2015《社会责任指南》国家标准化管理委员会 GB/T 36001-2015《社会责任报告编写指南》国家标准化管理委员会 GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR4.0）》全球可持续发展标准委员会（GSSB）《GRI 可持续发展报告标准》（GRI Standards） 报告获取 本报告为中文报告，以纸质版和电子版两种形式提供。您可通过以下方式获取国家管网集团更多社会责任信息或阅览本报告电子文本。 国家管网集团官方网站：https://www.pipechina.com.cn/ CONTENT目 录 0104061214报告导读致辞关于国家管网集团责任聚焦 2024社会责任管理 展望 2025附录8284 发展管网赋新质动能 52555660管网建设质量管理创新驱动数字化转型 404 14648环境管理节能降碳污染防治生态保护 64656668战略合作行业协同责任采购国际交流 72767980员工发展乡村振兴慈善公益志愿服务 致辞 这一年，我们坚定推动服务立企强企走深走实，油气管道总里程超 10.8 万公里，上线“管网通”产品，加快引导和推进省网融入工作，全力打造高品质安全服务、惊喜服务、高效服务，油气供应保障能力再上新的台阶。 这一年，我们坚定推动改革立企强企走深走实，以改革深化提升行动为抓手，推动“四化”改革由破冰突围到全面深化，对标世界一流企业价值创造行动获评 A 级，企业治理现代化水平得到新的提升。 国家石油天然气管网集团有限公司董事长、党组书记张伟 这一年，我们坚定推动扩网立企强企走深走实，中俄东线天然气管道全线贯通、满负荷运行，川气东送二线等战略性工程提速建设，全年建成管道 4015 公里，构建“全国一张网”取得新的成果。 这一年，我们坚定推动创新立企强企走深走实，因地制宜发展新质生产力，加快战略性新兴产业布局发展，关键设备国产化率提升至 97%，正式上线应用“管网”大模型，管输产业数字化智能化绿色化转型升级实现新的突破。 这一年，我们坚定推动人才立企强企走深走实，全年举办各类教育培训覆盖约 23万人次，培训覆盖率 100%，投入培训经费约 1.38 亿元，人才创新创造动力活力进一步激发，打造新时代管网铁军见到新的成效。 这一年，我们坚定推动全面从严治党向纵深发展，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，以更大力度推进整治形式主义为基层减负，持续巩固风清气正的政治生态。 这一年，我们坚定推动乡村振兴工作走深走实，构建立体帮扶体系，全年投入2709 万元，惠及群众超 1.4 万人次。关注慈善公益，开展志愿服务，以责任担当托举民生幸福。 “2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年，是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略 10 周年，也是国家管网集团成立 5 周年。国家管网集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党纪学习教育增定力，以发掘创业密码提信心，以大抓整改促发展，纵深实施“五个坚持”总体方略，大力推进高质量发展和打造世界一流企业，在服务我国经济运行总体平稳、稳中有进等“国之大者”上，发挥强国基石作用。 2025 年，是“十四五”规划收官之年，也是国家管网集团基本建成世界一流企业、打赢立企之战的冲刺之年。我们将坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献管网力量。 关于国家管网集团 企业文化 公司概况 企业使命保障国家能源安全 为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动国家油气体制改革和油气管网运营机制改革，2019 年 12 月 9 日，国家石油天然气管网集团有限公司正式挂牌成立，总部设在北京。2020 年 9 月 30 日，国家管网集团与三大石油公司、六家国有投资机构举行油气管网资产交割暨运营交接签字仪式。自 2020 年 10 月 1 日起，国家管网集团全面转入实质性运营。 企业宗旨 服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展 企业愿景 建成服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商 国家管网集团是经国务院批准成立、由国务院国资委监管的国有重要骨干企业，主要从事油气干线管网及储气调峰等基础设施的投资建设和运营，负责干线管网互联互通及第三方管道联通，负责全国油气管网运行调度，定期向社会公开剩余管输能力和 LNG 接收站加工能力，实现基础设施向用户公平开放。公司油气管道总里程超 10.8 万公里（含封存），管网覆盖全国 30 个省市区和香港特别行政区；拥有地下储气库 8 座、LNG 接收站 8 座。 战略目标 打造智慧互联大管网构建公平开放大平台培育创新成长新生态 国家管网集团始终秉持服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展的企业宗旨，大力实施市场化、平台化、科技数字化、管理创新“四大战略”，全力打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系，加快打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商，为建设现代化产业体系、构建新发展格局和推进中国式现代化建设贡献管网力量。 发展战略 市场化、平台化、科技数字化、管理创新 核心价值观 结果导向、团结协作、科技创新 经营理念 安全绿色、卓越运营、开放透明、诚信服务、合作共赢 公司治理 党的领导 2024 年 国家管网集团创新构建大党建体系，将党的领导深度融入公司治理各环节。在决策层面，明确重大事项决策权责边界、运作机制和标准流程，确保党组在战略把关、风险防控与改革决策中履行法定权责；在执行层面，紧扣“做出特色、走在前列、形成品牌”的党建工作总目标，明确统筹、做实、创新、融合、强基“五个狠下功夫”的党建工作总部署，通过“学思践悟验”党建工作五步法、“六抓六促”攻坚机制及“双模”选树、“双示范”创建工程，首创“双百”系数考核模式，推动党建工作与生产经营深度融合；在监督层面，依托扁平化组织架构优势，以党内监督为主导，专责监督、职能监督、日常监督贯通联动的大监督体系，推动各类监督贯通协同、同频共振，实现监督效能最大化。 守法合规培训活动总次数68次守法合规培训活动参与总人数11646人次守法合规培训活动总时长576小时守法合规培训活动覆盖率100%经济合同履约率100%法律审核率（企业规章制度、经济合同、重大决策的法律审核）100% 持续完善顶层设计 强化涉外合规管理 治理架构 国家管网集团深入践行习近平总书记“两个一以贯之”重要指示，立足股权多元化企业特征，构建以股东会、党组、董事会、经理层为主体的公司治理结构，完善以公司章程为核心的公司治理制度体系，明晰重大事项决策权责边界，纵深推进中国特色现代企业制度改革，持续助推制度优势转化为治理效能。 董事会建设 国家管网集团积极推进董事会建设，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，加快完善中国特色现代企业制度，有力推动公司实现高质量发展。 2024 年 董事会召开会议6次 董事会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，统筹发展与安全，以对党忠诚、对人民负责、对出资人负责的态度，加强油气行业发展形势研判，聚焦主责主业研究重大问题，保证战略方向的正确性和战略决策的精准性。根据国务院国资委关于深化国有企业监事会改革实施方案，对照《公司法》《中央企业公司章程指引》的新要求，及时开展公司章程及配套运行制度的修订工作，认真执行股东会年度会议决议，维护股东权益、推动公司稳定发展。 2024 年 审议通过议案43项 集团公司在 2024年 国 务 院 国 资 委中 央 企 业 合 规 管理 有 效 性 评 价 中荣获 A 级 反腐倡廉 风险防控 2024 年 国家管网集团一体推进“三不腐”，持续加大执纪办案力度和成效，坚定打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。“违反中央八项规定精神问题”专项治理取得阶段性成效。深入开展党纪学习教育，丰富纪律教育载体，制播警示教育片《失守的代价Ⅲ》，编印《违纪违法案例警示录》，推动条例入脑入心。加强新时代廉洁文化建设，发挥“廉维管网”平台宣教作用，涌现一批廉洁文化品牌。高度重视信访举报工作，严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，制定《国家管网集团纪检监察组信访举报和问题线索管理暂行办法》等，持续推动信访举报工作规范化、法治化、正规化建设。 内部控制 纪检监察干部参加反腐倡廉教育培训1358人次反腐倡廉教育覆盖率100% 完善内控管理制度体系，修订印发《内部控制与风险管理办法》《内部控制管理手册》，为内控体系高质量建设运行提供制度遵循。 增强内控刚性约束，围绕具有管网管理特点的业务风险关键控制点（KCP）及近年内外部监督检查发现的问题，全面开展优化提升工作，建立完善评估标准，完成评估优化。按照集团公司《2023-2025 年监督评价三年全覆盖工作规划》《内部控制缺陷认定规范》等要求，结合所属单位内控自评结果，协同实施制程遵从度评估和内控遵从性测试，完成所属单位监督评价。 风险管理 强化风险事前防范，围绕公司年度重点目标任务，评估出面临的前五大风险，细分风险表现，剖析风险影响因素，制定实施重点防控措施。强化风险事中监测预警，围绕核心业务、重点领域、关键环节开展风险监测预警，组织各层级各业务线域梳理重大风险防范措施落实情况，对具有典型性、普遍性和可能产生较严重后果的风险及时发布预警。强化风险事后应对，落实经营风险事件报告制度，通过风险报告、内控测试、业务培训等方式，指导督导所属单位落实事发单位主体责任、业务部门管理责任、监督部门督导责任。 内部审计 高度重视中央巡视和国家审计反馈意见，统筹开展巡视和审计整改，将“以大抓整改促进高质量发展”作为2024 年工作主线，实现整改工作与实际工作紧密结合。充分发挥审计与风险委员会作用，定期听取审计、合规、内控、财务等专题工作报告，深入研究重点问题，提示关键控制点，督促改进提升，与外部审计机构定期沟通交流，督促重点工作落实。聚焦主责主业，创新方式方法，推广应用同类审计项目“大项目”审计模式，探索“经济责任审计 +”“1+N”审计项目组织方式，积极推进审计数智化转型，实现审计项目统筹、审计资源高效利用、审计成果共享。全面履行审计监督和服务职责，精准开展审计监督，实现对重大工程投资项目、重点风险领域全覆盖。 责任聚焦 2024 海南自贸港重要能源基础设施——海南 LNG 接收站二期工程正式开工建设，建成后将增加 4亿立方米储气能力，助力海南自