在该地区定居：1985年以来欧洲和中亚的城市化和洪水暴露趋势（英）2025

核心观点与关键数据

• 城市化与洪水暴露趋势：自1985年以来，欧洲和中亚地区（ECA）的城市化进程持续扩张，但与其他地区相比，其城市增长速度相对较慢。尽管如此，城市扩张的趋势主要集中在洪水高风险区，导致洪水风险暴露不断增加。
• 城市扩张规模：1985年至2020年间，ECA地区的建成区面积增长了80%，达到约35万平方公里。其中，约8%的建成区暴露在高洪水风险级别下，即百年一遇的洪水事件中，淹没深度至少达到50厘米。这意味着约1.46亿人直接面临洪水风险。
• 洪水暴露增长趋势：在所研究的55个ECA国家中，有42个国家的高灾风险洪水区内的定居点增长速度超过了洪水安全区。这一趋势在中等收入国家（MICs）中尤为突出，其中最高洪水风险等级的定居点增长了102%，而安全定居点仅增长了74%。
• 不同次区域差异：东欧次区域在洪水暴露定居点增长方面表现最为突出，自1985年以来增长了124%。相比之下，西欧和北欧的定居点扩张较为缓慢，但大部分现有的城市洪水风险实际上已经被锁定。

研究结论

• 洪水风险持续上升：ECA地区的洪水风险暴露度持续上升，主要由中等收入国家推动。即使在高收入国家，1985年之前就已经有相当一部分建成区位于洪水高风险区。
• 政策建议：根据不同的洪水风险情景，报告提出了相应的政策建议。对于“快速且易受洪水侵袭”的国家，应加强基于风险的城市规划和基础设施建设，提高备灾能力。对于“缓慢且暴露程度较低”的国家，应增强现有基础设施系统的韧性，并提高准备、响应和恢复能力。对于“缓慢但暴露”的国家，应加强基础设施韧性，利用基于自然的解决方案，并提高备灾能力。对于“快速但暴露较少”的国家，应优先考虑安全区域的密集化，并继续提升预警、响应和恢复能力。
• 适应与韧性：许多ECA国家在将主动型灾害韧性和气候变化适应原则付诸实践方面仍面临重大差距，需要加强气候数据和风险评估、风险知情土地利用和城市规划、基础设施韧性等方面的建设。

未来展望

随着气候变化的影响加剧，ECA地区面临更频繁的极端降雨事件和更严重的洪水风险。因此，及时采取适应措施，调整城市规划和发展策略，对于降低洪水风险，实现有韧性的社会经济发展至关重要。