图瓦卢：2025年第四条协商新闻稿；员工报告；图瓦卢执行主任的发言（英）

Tuvalu 的经济正在从 COVID-19 疫情中逐步恢复，预计 2025 年和 2026 年 GDP 增长率分别为 3% 和 2.6%。然而，该国的经济复苏速度较慢，主要原因是其经济高度依赖外部融资的基础设施项目和公共支出，以及结构性脆弱性。Tuvalu 面临着诸多挑战，包括：

• 结构性脆弱性： 小型、偏远、经济和环境脆弱，导致国内生产基础狭窄，对进口依赖严重，公共部门主导经济，财政和外部状况易受波动影响。
• 人口外流： 外出移民给 Tuvalu 的劳动力市场带来压力，导致劳动力短缺，加剧了能力限制。
• 气候变化： Tuvalu 对气候变化和自然灾害高度敏感，海平面上升威胁着大部分岛屿。

政策建议：

• 财政政策： 实施多方面的财政策略，以维持财政可持续性，同时支持 Tuvalu 的发展重点。这包括逐步减少财政赤字，将资源重新分配给优先发展领域，并加强税收征管的合规性和效率。
• 金融政策： 建立有效的金融监管和监督框架，以维护金融稳定。同时，继续努力实现金融包容，包括进一步现代化银行服务。
• 结构性改革： 实施优先且现实的结构性改革，以提高增长潜力，包括基础设施、国有企业改革和潜在部门的经济发展。同时，缓解移民的影响，提高气候适应能力。

关键数据：

• 2023 年 GDP 增长率为 4%，2024 年为 3.1%。
• 2022 年第三季度通货膨胀率最高达到 14%，2024 年降至 1.2%。
• 2022 年财政赤字为 GDP 的 14.6%，2023 年转为 15.3% 的财政盈余，2024 年再次转为 8.2% 的财政赤字。
• 2024 年经常账户顺差为 GDP 的 40%，预计 2025 年将小幅转为顺差，但到 2027 年将转为赤字。
• 2024 年外汇储备充足，进口覆盖率为 11 个月。

研究结论：

Tuvalu 的经济复苏预计将持续，但增长将逐渐放缓。该国面临着结构性挑战和下行风险，需要采取有效措施提高财政可持续性、加强金融监管、实施结构性改革，并提高对气候变化的适应能力。