早期预警系统(EWS)是减少灾害风险的关键措施,但覆盖范围不均,且对其效益的理解不足。本文利用国际、国家和次国家层面的四项调查,从家庭角度分析EWS覆盖范围、接收决定和效益。
研究发现,EWS覆盖范围不均,与人均GDP呈正相关,且与灾害的可预测性密切相关。可预测灾害的国家EWS覆盖范围更高。2021年至2023年,部分国家覆盖范围有所变化,但总体保持稳定。
家庭层面的分析表明,收入水平、教育程度、城市化和就业状况等因素影响EWS接收。受教育程度越高、收入越高、居住在城市的家庭更可能接收预警。性别差异也存在,女性接收预警的可能性略低于男性。
EWS对家庭韧性和安全有显著效益。接收预警的家庭感知韧性更高,更可能采取预防措施,如疏散、保护资产和加固房屋。在印度尼西亚,EWS的存在将每千人的伤亡率降低了五倍。
研究结论强调,需要提高EWS的可及性和有效性,特别是在低收入和高风险地区。应加强、扩展和多样化沟通渠道,确保预警信息覆盖边缘化和弱势群体。同时,需要制定准备计划和行动方案,将预警转化为实际行动,以最大程度地减少灾害影响。