国家科研经费管理相关文件汇编（2025版）

财务处二零二五年一月 目录 第一部分党中央国务院....................................1 1.关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（11号文）.......22.关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（50号文）153.关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（25号文）............234.关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知（127号文）.............................................................335.关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案（64号文）406.关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见...................547.关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见...................648.关于全面加强基础科学研究的若干意见...............................779.关于完善科技成果评价机制的指导意见...............................8910.关于加强科技伦理治理的意见......................................9711.中华人民共和国科学技术进步法...................................10612.关于全面实施预算绩效管理的意见.................................14113.关于进一步深化预算管理制度改革的意见...........................15114.关于完善科技激励机制的意见.....................................16615.关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施...............17316.中华人民共和国专利法实施细则...................................17817.关于加快推动博士研究生教育高质量发展的意见.....................23618.关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见（32号文）..........23819.科研经费10大变化..............................................24920.关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见问答.................25221.关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见国务院政策例行吹风会文字实录..............................................................26622.关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有关事项的通知..............................................................280 第二部分国家自然科学基金..............................284 1.国家自然科学基金条例............................................2852.国家自然科学基金新旧条款对比....................................3033.国家自然科学基金资助项目资金管理办法（177号文）................3154.关于结题项目结余资金的通知......................................3315.关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知..................3336.关于国家自然科学基金项目经费包干制管理规定备案的通知............3377.国家自然科学基金项目申请书预算表编制说明（2024）................3398.国家自然科学基金预算编报要求（2024）............................3439.国家科学基金项目经费管理常见问答................................34610.关于依托科学基金项目鼓励和吸纳高校毕业生参与基础研究相关工作的通知..................................................................35111.关于依托资助项目开发科研助理岗位招录高校毕业生工作的通知.......35412.关于加强国家重大科研仪器研制项目管理的通知.....................35713.国家自然科学基金资助项目变更管理规程...........................36014.国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法...................37215.国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单.......................394 第三部分国家重点研发计划..............................397 1.国家重点研发计划管理暂行办法....................................3982.国家重点研发计划管理暂行办法新旧条款对比（2024/2017）........4093.国家重点研发计划资金管理办法（178号文）........................4354.关于调整国家重点研发计划项目预算编报和评审有关事项的通知........4545.国家重点研发计划项目综合绩效评价规范............................4586.关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知....4717.关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相关工作的通知4818.工信部国家重点研发计划重点专项项目（课题）资金管理工作细则......49210.工信部国家重点研发计划重点专项项目综合绩效评价工作细则.........506 11.工信部主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则.................51812.十四五国家重点研发计划重点专项名单.............................546 第四部分国家科技重大专项..............................549 1.国家科技重大专项（民口）管理规定................................5502.国家科技重大专项（民口）资金管理办法............................5713.国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法................5944.国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项........................6065.国家科技重大专项（民口）验收管理办法............................606 第五部分国家社会科学基金..............................609 1.国家社会科学基金管理办法........................................6102.国家社会科学基金项目资金管理办法................................629 第六部分博士后科学基金................................646 1.中国博士后科学基金资助规定......................................647 第七部分中国科学院....................................654 1.中国科学院院级科研项目经费管理办法..............................6552.关于落实项目经费“包干制”的通知................................6703.中科院包干制项目经费负面清单....................................674 第八部分部分地方......................................676 1.北京市科技计划项目（课题）经费管理办法..........................6942.北京市财政科研项目经费“包干制”试点方案........................6943.北京市自然科学基金管理办法......................................702 第一部分 党中央国务院 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干 意见 国发〔2014〕11号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解决。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提出如下意见。 一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求 （一）总体目标。 通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益 明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。 （二）基本原则。 ——坚持遵循规律。把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。 ——坚持改革创新。推进政府职能转变，发挥好财政科技投入的引导激励作用和市场配置各类创新要素的导向作用。加强管理创新和统筹协调，对科研项目和资金管理各环节进行系统化改革，以改革释放创新活力。 ——坚持公正公开。强化科研项目和资金管理信息公开，加强科研诚信建设和信用管理，着力营造以人为本、公平竞争、充分激发科研人员创新热情的良好环境。 ——坚持规范高效。明确科研项目、资金管理和执行各方的职责，优化管理流程，建立健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，提高管理的科学化、规范化、精细化水平。 二、加强科研项目和资金配置的统筹协调 （三）优化整合各类科技计划（专项、基金等）。科技计划（专项、基金等）的设立，应当根据国家战略需求和科技发展需要，按照政府职能转变和中央与地方合理划分事权的要求，明确各自功能定位、目标和时限。建立各类科技计划（专项、基金等）的绩效评估、动态调整和终止机制。优化整合中央各部门管理的科技计划（专项、基金等），对定位不清、重复交叉、实施效果不好的，要通过撤、并、转等方式进行必要调整和优化。项目主管部门要按照各自职责，围绕科技计划（专项、基金等）功能定位，科学组织安排科研项目，提升项目层次和质量，合理控制项目数量。 （四）建立健全统筹协调与决策机制。科技行政主管部门会同有关部门要充分发挥科技工作重大问题会商与沟通机制的作用，按照国民经济和社会发展规划的部署，加强科技发展优先领域、重点任务、重大项目等的统筹协调，形成年度科技计划（