ESG周报：欧洲法院裁定：核能与天然气可被列为绿色转型可持续投资

证券研究报告 行业研究 2025年09月14日 本期内容提要: 国内：八部门：加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准，推动核算方法、核算结果国际互认。9月12日，工业和信息化部等八部门印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。方案提出，深化中外多层次合作。深度参与联合国世界车辆法规协调论坛（WP.29）工作，牵头起草更多汽车、动力电池、自动驾驶系统等领域国际标准法规，提高国际标准法规的影响力。加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准，推动核算方法、核算结果国际互认。高水平举办世界智能网联汽车大会、驻华使节走进中国汽车等活动，加强国际交流合作。贯彻落实《2025年稳外资行动方案》，完善政策和要素支持，提振汽车行业外商投资信心。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：欧洲法院裁定：核能与天然气可被列为绿色转型可持续投资。根据欧洲法院的裁决，核能与天然气仍将被欧盟视为环境可持续性投资。奥地利已就欧盟将天然气和核能纳入其环境可持续经济活动分类体系一事，对欧盟执行机构欧盟委员会提起诉讼。该分类体系旨在引导投资流向最有助于减少导致全球变暖的温室气体排放的项目。欧洲法院普通法庭作出裁决，支持欧盟委员会的立场，驳回了奥地利的诉讼。 信达证券股份有限公司CINDA SECURITIES CO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 ➢指数跟踪： 截至2025年9月12日，本周主要ESG指数均上涨，其中万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨2.05%；300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨0.36%。近一年主要ESG指数均上涨，其中万得全A可持续ESG最大，上涨45.00%，中证300 ESG领先涨幅最小，上涨34.95%。 ➢ESG专家观点： 中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥：进一步发挥好货币政策工具定向引导作用。9月12日，在2025年服贸会绿色金融服务美丽首都建设专题活动上，中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥表示，“绿色金融是撬动美丽首都建设的重要支点，也是推动首都高质量发展的必由之路”，未来需凝聚政府、市场和学界的共识，把绿色金融的制度优势、资源优势、科技优势转化为生态治理的实效、产业升级的动能、民生改善的福祉。 ➢风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦................................................................................................................................41、国内........................................................................................................................................42、国外........................................................................................................................................5二、指数跟踪................................................................................................................................6三、专家观点................................................................................................................................6四、风险提示................................................................................................................................6 图目录 图1：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.......................................................................................................6图2：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.......................................................................................................6 一、热点聚焦 1、国内 （1）八部门：加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准，推动核算方法、核算结果国际互认。9月12日，工业和信息化部等八部门印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。方案提出，深化中外多层次合作。深度参与联合国世界车辆法规协调论坛（WP.29）工作，牵头起草更多汽车、动力电池、自动驾驶系统等领域国际标准法规，提高国际标准法规的影响力。加快制定新能源汽车、动力电池碳足迹标准，推动核算方法、核算结果国际互认。高水平举办世界智能网联汽车大会、驻华使节走进中国汽车等活动，加强国际交流合作。贯彻落实《2025年稳外资行动方案》，完善政策和要素支持，提振汽车行业外商投资信心。 资料来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1843113292431923524&wfr=spider&for=pc （2）广东首笔“碳账户+碳足迹”双挂钩贷款落地江门助力零碳工厂建设。近日，在中国人民银行广东省分行和中国人民银行江门市分行指导下，农业银行江门分行携手广东省节能减排标准化促进会、江门双碳实验室，成功为江门某电器公司发放4000万元“碳账户+碳足迹”双挂钩贷款。该笔贷款成功落地，既是金融推动广东“零碳工厂”建设的生动实践，也是企业碳账户在金融领域应用的创新突破。 资料来源： https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1MDA0NjEzNA==&mid=2651204679&idx=1&sn=e575b3632af7aaf31994f0f54ab5c04a&chksm=f306df3f05b79e227e26db3c9c069b9aebcd62818cd25f7bdce866e9643961ae6058c71a956a&scene=27 （3）工信部郭守刚：探索开展动力电池碳足迹管理。9月13日，工信部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚在2025中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，作为汽车行业的主管部门，工信部将深入开展新能源汽车产业发展规划的评估，研究编制新时期智能网联新能源汽车产业发展规划，明确下一阶段的发展目标。同时，将做好促进汽车消费等工作，实施新一轮汽车产业稳增长工作方案已经发布，持续优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠政策；深入推进新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点，县域充换电设施补短板试点；探索开展动力电池碳足迹管理。 资料来源：https://jnzstatic.cs.com.cn/zzb/htmlInfo/104410.html （4）重庆2024年碳排放配额分配与清缴实施方案：实施绿色电力使用激励机制。重庆市生态环境局发布《2024年度重庆市碳排放配额分配与清缴实施方案》。方案明确296家企业纳入配额管理，配额总量约1.57亿吨，其中95%分配给重点排放单位，5%为政府预留配额。配额免费分配，最终核定与预分配不一致时多退少补。重点排放单位需在2025年12月31日前完成配额清缴，可使用多种配额或减排量。还设有配额调整与激励机制，包括清缴成本控制、减污降碳激励等。 资料来源：http://www.ditan.com/news/hot/8423.html （5）《浙江省可持续发展开发区团体标准》在安吉发布。9月12日，可持续发展开发区创新体系发布会暨浙江开发区绿色产业招商对接会在安吉召开。活动旨在推动开发区贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，积极构建新发展格局。会议发布了《浙江省可持续发展开发区团体标准》，浙江省开发区研究会相关负责人在会议现场解读标准。标准不仅为浙江省开发区的可持续发展差异化提升提供了精准指引，更填补了国内省级行政区域层面全类型开发区可持续发展团体标准的空白，为全国其他省份开发区可持续发展提供了可借鉴的“浙江样本”。 资料来源：https://www.cnstock.com/commonDetail/519789 2、国外 （1）欧洲法院裁定：核能与天然气可被列为绿色转型可持续投资。根据欧洲法院的裁决，核能与天然气仍将被欧盟视为环境可持续性投资。奥地利已就欧盟将天然气和核能纳入其环境可持续经济活动分类体系一事，对欧盟执行机构欧盟委员会提起诉讼。该分类体系旨在引导投资流向最有助于减少导致全球变暖的温室气体排放的项目。欧洲法院普通法庭作出裁决，支持欧盟委员会的立场，驳回了奥地利的诉讼。 资料来源： https://www.esgtoday.com/european-court-rules-nuclear-fossil-gas-can-be-included-in-eu-classification-system-of-sustainable-activities/ （2）欧盟将为中小企业的能源效率、脱碳项目提供175亿欧元融资。欧洲投资银行（EIB）今天宣布，在欧盟委员会的支持下，将在未来三年内为中小企业（SME）能源效率倡议提供175亿欧元的资金。欧洲投资银行表示，超过350,000家企业将通过该计划获得支持，该计划支持中小企业采取的能源效率和脱碳措施，结合现有和新的金融产品，包括债务和股权工具。 资料来源： https://www.esgtoday.com/eu-to-provide-e17-5-billion-to-finance-energy-efficiency-decarbonization-projects-for-smes/ （3）Enfinity Global为意大利276兆瓦太阳能项目获得3.16亿欧元融资。领先的可再生能源公司EnfinityGlobal Inc.近日宣布成功完成3.16亿欧元的财务结算，用于在意大利建设八座公用事业规模的太阳能发电厂。这些项目的总装机容量为276兆瓦，战略性地位于Emilia Romagna、Basilicata和Lazio地区。太阳能发电厂预计将于2026年底全面投入运营。此次融资是通过俱乐部交易结构安排的，ING、荷兰合作银行和法国巴黎银行担任委托牵头安排人、贷款人、原始对冲交易对手方和绿色贷款协调人。融资封装包括2.14亿欧元的无追索权优先债务，以及1.01亿欧元的增值税、购电协议信用证（LC）、光伏组件和退役义务。 资料来源：https://m.huanqiu.com/article/4OCL3vtMwvx （4）美国证交会主席威胁因可持续性问题禁止欧洲会计规则。美国证交会主席保罗•阿特金斯威胁称，如果欧洲继续关注可持续性和气候问题，将禁止海外公司使用国际财务报告准则（IFRS）的会计准则。阿特金斯表示，国际财务报告准则基金会在可持续性问题上“追逐政治潮流”，称这是“一个真正的问题”。他表示：“进行国际财务报告准则的这类（可持续