荔湾区商贸业高质量发展规划（2023—2035）

目录 前言..........................................................................................4 一、发展基础..............................................................................5 （一）发展条件..................................................................5（二）发展成就..................................................................6 二、发展环境............................................................................10 （一）趋势与机遇...........................................................10（二）存在问题................................................................12 三、总体要求............................................................................13 （一）指导思想................................................................14（二）基本原则................................................................14（三）发展定位................................................................15（四）发展目标................................................................16 四、推动现代商贸产业体系升级...........................................18 （一）聚焦“四新”经济，培育零售新兴业态...........18（二）围绕“三品”升级，夯实批发商贸基础...........21（三）推动“两业”提升，塑造住宿餐饮品牌...........19 五、塑造多层次空间载体支撑...............................................25 （一）打造“三片两圈多节点”总体格局...................25 （二）构建多层次商贸业空间体系...............................28（三）探索政策创新加强载体供给...............................29 六、实施六大重点工程...........................................................30 （一）实施主体培育工程，加强政府引导统筹...........30（二）实施三业融合工程，工贸联动协同发展...........31（三）实施市场提质工程，推动传统市场升级...........29（四）实施文化赋能工程，促进业态深度融合...........34（五）实施品牌塑造工程，擦亮荔湾品牌名片...........35（六）实施数字转型工程，创新商贸发展模式...........37 七、保障措施............................................................................38 （一）强化组织实施.......................................................38（二）加强监督评估.......................................................38（三）完善设施配套.......................................................39（四）加快人才建设.......................................................39（五）加大招商力度.......................................................39（六）提升财政支持.......................................................40 前言 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，响应国家、广东省做大做强实体经济的战略要求，全面贯彻广东省委十三届四次全会精神和“1310”具体部署，认真落实广州市委十二届七次全会精神和“1312”思路举措，荔湾区委十三届五次全会报告提出要“大力发展以现代都市工业为重点、生产性服务业和现代商贸业共同发展的实体经济”，要加快制定全区商贸业高质量发展规划，明确商贸业发展方向。商贸业作为链接生产、分配、流通、消费等各环节的纽带和桥梁，对经济高质量发展具有重要带动作用。作为广州“千年商都”的重要支撑，荔湾区将着力推动现代商贸业产业结构优化、消费扩容提质、市场主体创新发展，加强现代商贸业与现代都市工业、生产性服务业的融合联动发展。 本规划根据《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件编制，是指导未来荔湾商贸业高质量发展的重要指导性文件和行动纲领。 一、发展基础 （一）发展条件。 1.自古是岭南文化核心地区，历史文化底蕴深厚。 “西关”是荔湾的旧称，“西关文化”记录了广州西关的崛起与变迁，是近代广州文化的时代缩影，西关小姐、西关美食、西关大屋等都成为“百年西关”历史文化底蕴的符号。珠江后航道深厚的工业积淀为荔湾留下了宝贵的工业遗产，保留了近代荔湾对外商贸风貌，具有特殊的历史背景和文化价值，“红色锈带”近代制造源点成为荔湾的文化烙印之一。同时，荔湾也是千年花乡繁盛地，早在2200多年前，荔湾的香花就与广州这座城一同载入史册，将花与城进行了血脉连结。荔湾是广州文化资源最集中的地区，历代留下不少史迹名胜，“老广”风情蕴藏在市井生活和街巷中。荔湾拥有7.1平方公里历史城区，14片历史文化街区和56个国家级文物，6.2公里最长的骑楼街、60项非物质文化遗产、1处中国传统村落、188处文物保护单位、226处历史建筑等。 2.地处广佛同城发展源点，区位优越交通通达。 荔湾自古以来就是广佛两地交往门户地区，是“省佛通衢”的必经之路，广佛同城化“源点”。据手机信令数据统计，荔湾与佛山日均职住通勤人口约为6.3万人，占广佛通勤人口的30%。广佛全域同城化高质量发展合作区中，荔湾区处于“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”先导区及“荔湾—南海”试验区， 是广佛同城的桥头堡。同时，荔湾区交通网络纵横交错，大区域交通通道密集，30分钟能够覆盖对外空铁交通枢纽、广佛重点功能区，60分钟能够通达湾区主要城市。依托环城高速及其放射线，荔湾可实现与广佛周围区域的快速连接；依托城际铁路、城市轨道快线等高快速轨道交通，可快速通达深圳、东莞、惠州等湾区城市。 3.传承“千年商都”传统优势，商贸发展基础良好。 荔湾延绵千年商脉，历久弥新。荔湾拥有数个商贸业上的“中国第一”，包括中国最早招待海外诸番朝贡使的驿馆、中国现存历史最久的海关大楼、唐宋以来全国唯一没有关闭过的对外通商口岸。随着明代怀远通驿、粤海开关，尤其是十三行一口通商，荔湾在清代成为全球最大的商贸中心，成就了一段辉煌历史。当下，荔湾拥有上百个在全国乃至全世界有影响力的专业市场，包括茶叶、花卉、中药材、水产、服装等品类的专业市场。清平中药材市场是华南具有影响力的贵细滋补药材集散地，芳村茶叶市场是全国辐射面最广、商户最集中的茶叶集散中心，黄沙水产交易市场有着“全国水产品价格风向标”美誉，华林玉器街商圈是中国知名玉器珠宝饰品集散地和交易中心。此外，一批全国知名商贸企业在荔湾起家，立白、唯品会、名创优品等企业在荔湾起步、发展、壮大，体现了荔湾创业发展的良好营商环境。 （二）发展成就。 1.商贸业稳步发展，产业规模不断增长。 商贸业是荔湾区经济发展重要支撑。2023年批发和零售业增加值为289.76亿元，占到全区生产总值的22.7%，住宿和餐饮业增加值64.4亿元，占到全区生产总值的5.0%。批发零售业商品销售总额不断增长，2018年批发零售业销售额为2871.8亿元，2023年增长至3671.7亿元，年均增长160.0亿元。 2.社会消费活力逐步提升，对外贸易稳中提质。 2023年，荔湾区社会消费品零售总额为711.2亿元，增长率为9.9%，相比于2018年增长79.0亿元。荔湾区积极组织开展商旅文体融合、线上线下结合、全市联动的各类促消费活动，2021年首发1000万消费券，2022年继续发放1980万元消费券，2023年第三次发放千万级消费券。2023年商品进出口总值210.7亿元， 同比持平。2018年—2023年，荔湾区对外贸易规模扩大，出口总值有所波动，进口总值年均增长14亿元。 3.市场主体颇具活力，重点企业引领发展。 商贸企业数量保持增长态势，2018—2023年，荔湾区批发零 售业和住宿餐饮业私营企业数量从15795户增长到26775户，年均增长超过2100家。荔湾形成多个在全国乃至全世界有影响力的专业市场，2023年荔湾区亿元以上商品交易市场出租摊位9031个，成交额306.05亿元。清平中药材市场是华南具有影响力的贵细滋补药材集散地，芳村茶叶市场商圈是全国辐射面最广、商户最集中的茶叶集散中心。 荔湾本土成长和吸引了一批商贸业品牌企业，成为带动商贸业增长的领头羊。全区批发业销售额前20的企业，包括唯品会、广药、国药、大参林、立白、名创优品等，2023年销售额达2373.0亿元，占到全区批发零售销售额总数的64.6%。住宿餐饮业龙头企业（住宿业营业额前2企业，餐饮业营业额前5企业），包括广州酒家、白天鹅等，2023年营业额75.5亿元，占到全区住宿餐饮营业额的60.8%。 4.电子商务发展迅速，产业集聚初具成效。 2023年荔湾区限额以上批发零售业通过公共网络实现商品零售额比上年增长34.6%，占限额以上商品零售额的31.1%。花地河电子商务集聚区作为国家电子商务示范基地、广东省和广州市共建战略性产业基地，初步形成电子商务千亿级产业集群，网络销售额连续多年呈递增趋势，2020年网络销售额达700亿元。直播电商快速发展，推动茶叶、玉器、花卉等专业市场开展直播赋能传统商贸业活动，聚集富米科技“一手”、域骉等直播平台机构。 二、发展环境 （一）趋势与机遇。 1.新发展格局激发消费潜能，新业态新模式不断涌现。 人工智能、大数据、物联网、5G、云计算、区块链等新一代信息技术的飞速发展，拓宽服务经济的场景应用，在线经济、共享经济、体验经济等服务新业态蓬勃发展，新场景、新模式、新应用的不断涌现正孕育新消费无限潜能。新模式下，商贸业发展需要充分利用互联网、人工智能等现代科技，推动智慧零售、智慧物流、新型支付等新模式，促进产业链、供应链、价值链重构，以国际采购与分销体系、商品交易平台、商业大数据、国际物流与供应链、跨境电子商务等为内容，大力推进高水平商贸业体系建设。 2.产业跨界融合趋势加