深圳市南山区创新型现代产业体系"十四五"发展规划

目录 前言...................................................1 第一节发展基础......................................2第二节发展形势......................................4 第二章总体要求..........................................7 第一节指导思想......................................7第二节基本原则......................................7第三节发展目标......................................8 第三章打造占据全球价值链领先地位的新兴产业集群..........12 第一节网络与通信产业集群...........................12第二节半导体与集成电路产业集群.....................13第三节超高清视频显示产业集群.......................14第四节智能终端产业集群.............................15第五节智能传感器产业集群...........................16第六节软件与信息服务业产业集群.....................18第七节数字创意产业集群.............................19第八节现代时尚产业集群.............................20第九节智能机器人产业集群...........................21第十节精密仪器设备产业集群.........................22 第十一节智能网联汽车产业集群.......................23第十二节高端医疗器械产业集群.......................24第十三节生物医药产业集群...........................25第十四节海洋产业集群...............................26第十五节未来产业集群...............................27 第四章打造四大服务业中心...............................31 第一节打造创新金融中心.............................31第二节打造国际航运中心.............................34第三节打造活力消费中心.............................35第四节打造高端商务中心.............................38 第五章围绕产业生态实施实体经济强基工程.................40 第一节数字赋能工程.................................40第二节总部战略工程.................................42第三节企业培育工程.................................43第四节创新驱动工程.................................45第五节空间保障工程.................................46第六节人才引领工程.................................49第七节绿色低碳工程.................................50第八节开放合作工程.................................51 第六章保障措施.........................................53 第一节健全组织保障.................................53 第二节优化资金保障.................................53第三节完善政策保障.................................53第四节强化监测保障.................................54 附件：名词解释..........................................55 前言 “十三五”期间，南山区围绕建设世界级创新型滨海中心城区目标，主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，充分发挥经济中心城市功能，始终坚持高质量发展要求，积极应对国内外复杂形势变化，持续发力稳增长、调结构、促创新、强企业，产业规模稳步攀升，企业雁阵实力强劲，科技创新领跑全国，营商环境持续优化，综合竞争力位居全国百强城区榜首，为打造创新型现代产业体系、推动南山经济高质量发展奠定了重要基础。 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期。站在新的历史起点，南山区将紧抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设契机，坚持制造业当家，打造占据全球价值链领先地位的新兴产业集群，提升现代服务业发展能级，打造国际一流的产业生态，构建高端高质高新的创新型现代产业体系，不断增强产业核心竞争力、全球影响力和可持续发展能力。 本规划依据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳市南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等系列文件编制，主要明确了“十四五”期间南山区产业发展目标、产业集群、重点工程等，助力建成世界级创新型滨海中心城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献南山力量。 第一章发展基础与发展形势 第一节发展基础 “十三五”期间，南山区围绕建设世界级创新型滨海中心城区目标，始终坚持高质量发展要求，产业保持健康发展态势，产业结构不断调整，发展质量稳步提升，发展环境日益优化，综合竞争力居全国百强城区之首，为打造创新型现代产业体系、推动南山区经济高质量发展奠定了重要基础。 （一）工业发展质效稳步提升 南山区全力推进供给侧结构性改革，工业结构调整不断深化，呈现稳中向好的发展局面。2020年，全区实现规模以上工业增加值1554.17亿元，以不足全市一成的企业数量（8.4%）产出了全市近两成的工业增加值（17.4%）。工业增加值率（26.2%）在全市四个工业大区中排名第一，产值利润率由2016年的7.1%提高至2020年的8.8%，行业整体效益显著提升。2020年先进制造业增加值1112.84亿元，占规模以上工业比重达71.6%，制造业高端化发展已见成效。 （二）服务业成为经济增长重要引擎 面对复杂多变的内外部环境，南山区服务业逆势而上，呈现良好的发展势头，发展再上新台阶。2020年，服务业增加值4500.43亿元，占全区GDP比重达69.2%，占全市服务业增加值比重达27%。其中，软件信息服务业发展迅猛，规模以上企业数量由2015年224家增长至1300余家，增加值突破1500亿元， 腾讯、乐信等6家企业入选中国互联网百强；金融业增加值达到559.92亿元，占全市金融业增加值比重由2015年9.36%提升至13.36%，成为全市金融产业的重要增长极；专业服务业逐步向国际化发展，引进了布林克斯律师事务所、波士顿亚太区数字化中心等一批国际企业；商贸体系日益完善，万象天地、云城万科里等一批商贸项目相继投入使用，直播经济、新零售等新业态持续涌现。 （三）企业梯次结构不断优化 “十三五”期间，南山区持续完善“小升规、规做精、精上市、市做强”市场主体培育体系，企业梯次结构不断优化。截至2020年底，全区登记商事主体数量达到53万家；四上企业数量达到7600家；国家、省专精特新企业数量达到211家；境内外上市企业总数达180家，境内外上市公司规模位列全国区（县）第一，数量位列全国第二；2家企业入选世界500强，9家企业入选中国500强。 （四）产业创新领跑全国 南山区产业创新能力显著提升。2020年，全社会研发投入占GDP比重达5.72%；拥有国家企业技术中心15家，国家级工业设计中心10家；PCT国际专利申请量约占全国1/8，每万人发明专利拥有量近416.5件，居全国第一。率先推出知识产权证券化产品，建成全市首个“全链条、一站式服务”知识产权保护中心。搭建了全市首个供应链金融服务平台和供应链金融产业基地。 （五）营商环境持续优化 南山区不断完善总部经济、人才、资金、空间、创新等政策支持体系，持续优化政策环境，为企业提供融资、落户、创新、办公用房、人才引培等全方位支持，为产业高质量发展厚植沃土。同时，对标国际一流水平，南山持续深化“放管服”改革，通过深化“互联网+政务服务”改革、创新土地整备举措、构建“滴灌式”精准服务体系、打造知识产权一站式综合服务平台、建立全国首个域外法律查明平台等多项改革举措协同推进，为企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 在肯定发展成就的同时，也要清醒地认识到南山产业发展仍存在一些问题。一是工业发展可持续性存在较大压力。“十三五”期间，南山区规模以上工业增加值增速和规模以上工业总产值增速均放缓，规模以上工业增加值在全市占比有所降低。产业空间供需矛盾加剧，低成本产业空间不足，成为南山制造业发展乏力的主要原因。二是服务业高端化、国际化水平不足。软件信息服务业高端研发能力有待增强；金融业在市场规模、资源聚集和开放程度等方面与国内外金融中心存在一定差距；专业服务业规模化、国际化水平相较北京、上海仍有一定差距；知名商贸品牌稀缺，国际影响力不高。三是产业增长新动能量级有待跃升。南山区战略性新兴产业增加值占GDP的比重自2015年起持续下降。虽然新一代信息技术、数字经济产业发展势头强劲，但生物医药等战略性新兴产业量级相对较小，产业发展新动能不足。 第二节发展形势 （一）国际国内环境深刻变化给产业发展带来新挑战 从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，受世界贸易局势紧张、投资大幅萎缩等多种因素的影响，主要经济体经济增速均出现回落，加之受新冠肺炎疫情冲击，全球经济下行压力进一步加大。从国内来看，我国经济发展的内外部环境正发生深刻变化，出口贸易、投资增长动能日益减弱，国际金融市场动荡不安，中美经贸摩擦持续升级，经济长周期下行压力持续。未来，国际国内经济形势依旧复杂和严峻，南山区外向型经济发展将遭遇巨大挑战，产业转型升级也将面临技术封锁、供应链中断等风险与挑战。 （二）新一轮科技革命为产业转型升级提供新动力 以5G、人工智能、大数据、区块链、云计算等新一代信息技术为代表的科技革命和产业变革正在全球范围内蓬勃兴起。美国、德国等发达国家相继提出工业互联网、工业4.0等国家战略；我国也提出实施网络强国、数字中国、制造强国等国家战略，并作出加快推进以5G、人工智能等为代表的“新基建”重要战略部署。南山要抢抓新一轮技术驱动产业变革升级的机遇，加快数字技术赋能产业升级步伐，加速新技术与制造业、服务业深度融合，壮大智能制造、精准医疗、金融科技、数字创意等新产业、新业态、新模式。 （三）“双循环”新格局对产业高质量发展提出新要求 我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“双循环”新格局要求既要畅通国内产业链， 着力促进产业基础高级化、产业链现代化，也要加强国际协调合作，维护国际产业链供应链安全稳定，保证国内国际两个循环的畅通，从而实现经济的良性循环发展。南山区地处粤港澳大湾区的核心区域，多个战略性新兴产业已形成集群，“双循环”新格局要求南山充分利用国内国际两个市场，加快重点产业链与创新链融合，快速提升产业基础能力和产业链现代化水平，实现高质量发展。 （四）“